“檢察藍”呵護“生態綠”

法治日報全媒體記者馬艷 通訊員尚永江 梁濤

廣西壯族自治區來賓市金秀瑤族自治縣森林覆蓋率達87.91%,主要河流出境斷面水質優良率保持100%,生物多樣性豐富度位居全國前列。

“生態優勢金不換,我們始終用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。”來賓市人民檢察院檢察長張立告訴記者,該院自覺把生態文明建設與檢察工作緊密結合,構筑多元生態環境法律監督體系,為保護生態環境、促進綠色發展貢獻檢察力量。

司法護航綠色生態

為了山更綠,水更清,來賓市檢察機關堅持能動檢察理念,發揮檢察職能作用,全過程參與生態環境和資源犯罪案件辦理,努力實現生態修復的司法保護效果。

去年2月,象州縣羅秀鎮某礦業公司選礦廠,堆放大量含砷等有毒金屬危險廢物,象州縣人民檢察院根據生態環境部門通報,指定專門生態檢察官負責該案,引導公安機關取證,督促查明危險廢物來源。通過磋商程序,監督相關部門防止二次污染及應急處置工作。

在查明危險廢物系某加工鎢礦企業非法提供轉運后,該院啟動刑事附帶民事公益訴訟程序,積極聯合公安部門、生態環保部門督促該企業主動無害化處理固體危險廢物2396.62噸,處理污染土壤2230.05噸,并賠償生態環境修復費等費用928萬余元。

據了解,2021年,來賓市檢察機關依法嚴懲破壞環境資源犯罪,批捕45件62人,起訴430件539人,辦理生態環境與資源保護領域公益訴訟案件233件,追賠礦產資源損失、生態損害修復等費用合計4000多萬元,清除建筑垃圾800多噸,恢復被污染土壤面積10多畝,推進違法養殖檢疫性害蟲銹色棕櫚象清理工作,清理養殖戶129家,處理蟲體1160萬余只。

溯源治理推動標本兼治

“以前出門穿雨衣,不為擋雨為擋土。現在秋高氣爽,天藍云白,環境好了!”武宣縣武宣鎮銀村村民覃阿姨告訴記者。

去年,一條關于“部分鄉鎮采石場粉塵大,造成周邊環境污染較大的”的問題反映,引起武宣縣人民檢察院的關注。結合國家林業和草原局森林督查反饋礦山違法占用林地的問題整改,武宣縣人民檢察院全程跟進監督,推動全縣28座礦山復墾復綠整改工作全面展開。

這是來賓市檢察機關能動履職、推進溯源治理保護生態環境的一個縮影。

自開展礦山違法占用林地整改工作以來,武宣縣人民檢察院不僅依法追究非法采礦、非法占用農用地等責任人刑事責任,還通過刑事附帶民事公益訴訟程序追賠國家礦產資源損失和森林資源生態損害修復費合計2680多萬元。同時,在辦案中發現相關行政部門執法不嚴、監管不力、礦山修復治理滯后等問題,制發公益訴訟訴前檢察建議,推動森林資源督查整改“治標治本”。

來賓市檢察院通過研究分析近幾年礦山企業非法占用林地刑事案件,發現自然資源部門和林業部門在辦理采礦許可證、調整林地規劃時未充分履行核實、核查責任,致使該類案件頻發,遂向上述職能部門發出檢察建議。

收到檢察建議后,自然資源部門將征求林業部門意見作為采礦許可前置程序,林業部門著力解決取得采礦許可的礦山有關林地使用許可歷史遺留問題,從而真正實現源頭治理。

構筑生態保護大格局

紅水河是珠江上游主要干流,流經來賓市忻城縣、合山市、興賓區,在象州縣石龍鎮三江口與柳江河匯合,為來賓市城區主要飲用水水源。

2021年4月,合山市人民檢察院針對合山市濱江路江濱公園旅游碼頭附近一處排污口排放大量黑臭水體流入紅水河問題,向相關行政部門發出訴前檢察建議,督促履職整改。3天后,行政部門即查明原因,修復破裂污水管道,治理黑臭水體污染,紅水河合山段又恢復往日涓涓清流。

為切實保護紅水河生態環境,今年4月,來賓市檢察院聯合市委政法委、市河長辦、市水利局、市生態環境局等部門開展“河長+檢察長”攜手保護來賓母親河專項行動,共同治理非法采砂、違規排污、私設碼頭等問題,讓紅水河“水更清、河更暢、岸更綠、景更美”。

眾人拾柴火焰高。來賓市檢察機關始終堅持雙贏多贏共贏司法理念,依靠黨委領導和人大監督,積極構建生態保護大格局。

2020年7月,來賓市人民檢察院建立完善人大代表意見建議辦理與檢察機關公益訴訟案件線索的銜接機制,推行“人大監督+公益訴訟檢察監督”生態公益保護模式。同年12月,相繼建立“河長+檢察長”“林長+檢察長”“田長+檢察長”等協作機制,共同推動協作實踐成效固化為制度成果,攜手共畫生態保護同心圓。

“來賓市檢察機關堅持能動司法、著力溯源治理,創新實踐共建共治共享生態保護模式,當好來賓山水守護者,還山于民、還水于民、還景于民,努力讓人民群眾享受到更好的生態文明成果。”張立如是說。