提高造林質量效益 筑牢綠色安全屏障

法治日報全媒體記者邢東偉 翟小功

近日，海南省海口市秀英區人民檢察院通過制發訴前檢察建議，從源頭發力，依法督促整治植樹造林“重造輕管”現象，提高造林質量和效益，保護、修復林業自然生態系統，筑牢綠色安全屏障，用實際行動扛起守護綠水青山的檢察擔當。

2020年9月下旬，秀英區檢察院干警通過查閱造林臺賬、現場核查、衛星云圖比對等方式進行線索摸排，發現轄區造林工程存在部分造林地塊成活率過低、中央防護林種植不規范、樹苗高度未達標、種植后工作人員疏于管理等突出問題，這與有關行政主管部門的監管缺位休戚相關。

針對上述問題，辦案人員第一時間進行全面調查核實和綜合審查分析，考慮到該案公益損害的現實緊迫性，秀英區檢察院及時向農業農村行政主管部門發出檢察建議。

檢察建議提出，以點帶面進行檢查，對于不符合驗收規范的，綜合采取撫育管護、補植補造等措施，確保成活率；嚴格規范驗收流程、驗收標準和相關工作機制；中央防護林的種植要符合《造林技術規程》，從樹種、設置緩沖區、混種等方式予以綜合考慮；加強對工作人員的培訓，確保相關人員學懂學透有關專業規范或文件要求。

接到檢察建議后，被建議單位高度重視，并采取多項實效舉措進行整改，取得良好成效。其中，組織林業工作人員對2017年至2019年946塊造林小班進行逐一排查。針對重點區域存在的苗木保存率低、管護差等問題，要求造林戶進行整改，同時要求造林戶對幼林加強管護撫育。

被建議單位還組織林業工作人員參加專業培訓，認真學習《中央財政造林補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》《造林技術規程》《海南省綠化寶島大行動工程建設造林綠化檢查驗收辦法》等文件，一方面提升林業干部的造林綠化能力，另一方面嚴格規范造林驗收流程和標準等。

目前，秀英區相關部門主動對造林地塊開展巡查46次，督促造林戶對苗木保存率低的地塊及時進行補植補造，共計補植27.2畝。