留住古運河文化的根脈

千年運河，自南向北迤邐穿行于江淮平原，至江蘇省淮安市淮陰區，與淮沭河、二河、鹽河、張福河、廢黃河等五河交織，豐富的水資源讓世代生活于此的群眾享受著福祉。然而，一年前，由于水產養殖及工業污染等問題，古運河水質在這里受到較大影響。

“古運河是我們寶貴的文化遺產，不能因私利被破壞。檢察院的工作很有意義。”不久前，在淮陰區檢察院組織召開的“退網還河”公益訴訟整改質效第三方評估會上，區人大代表陸志娟點贊道：“檢察院專門組織評估，確保污染問題不反彈，保護古運河文化遺產動了真格。”此次評估會，淮陰區檢察院邀請人大代表、政協委員、聘任行政機關檢察官助理等5名專業人員組成第三方對古運河圍網養殖珍珠蚌整改情況進行現場評估。經評估后認為，在古運河圍網養殖珍珠蚌的問題已經得到了清理，案件可以作結案處理。

時間退回到一年前，農歷虎年春節剛過，淮陰區檢察院檢察官就接到區人大代表、馬頭鎮公益損害觀察員陸志娟反映的問題，運河河道內規模化養殖珍珠蚌的問題嚴重。檢察官用無人機對古運河淮陰段開展巡航發現，當時的河面密密麻麻分布著數萬只塑料瓶，塑料瓶下吊著養蚌的網箱，占據了80%以上的水面，在不到2000米的河面上，養殖水域面積達100余畝。

“珍珠蚌養殖影響了河水的流通疏浚，珍珠養殖過程中使用的有機肥還會污染水質，造成水體富營養化。在古運河河道內進行私人水產養殖，屬于損害文化遺產的行為。”該院副檢察長潘凌云說道。

淮陰區檢察院檢察官立即與區人大環境與資源保護委員會工作人員聯系，在區人大常委會的支持下，該院啟動公益訴訟立案程序并向馬頭鎮政府制發訴前檢察建議，建議鎮政府盡快對古運河河道內的珍珠蚌進行妥善清理，防止運河水污染問題惡化。2022年4月7日，淮陰區檢察院召集屬地人大、政府、村委會的工作人員以及養殖戶進行座談，該院檢察官對古運河養殖珍珠蚌的危害進行釋法說理。后期，檢察機關聯合鎮人大代表和屬地政府工作人員多次上門走訪，耗費半年時間，持續4年的古運河規模化水產養殖問題得到了解決。

河道內私人水產養殖問題解決了，新的問題接踵而來。

2022年6月，淮陰區檢察院檢察官在對一起民事破產案件到高家堰鎮開展企業走訪時發現，涉案企業由于破產倒閉，廠區內堆放的百余噸砂石物料無人管理，大風天氣帶起的飛沙揚塵嚴重影響了古運河生態環境。該企業還在運河坡岸上堆放了大量煤炭灰、煤渣等生產廢料，雨水及河水沖刷帶來的污水直接流入古運河，破壞了古運河的水質。

“這個季節本來就雨水多，在河邊走一趟，鞋子上都是黑泥。你們看看這河水，渾濁成這樣了。”高家堰鎮人大代表周深來向走訪調查的檢察官任歡反映。

淮陰區檢察院啟動公益訴訟程序，通過訴前磋商，召集屬地鄉鎮政府、企業負責人妥善處置了廠區內的生產物料及岸邊的煤炭廢渣，一個月時間便清理了古運河的污染物。在區人大常委會支持下，淮陰區檢察院出臺《古運河保護公益訴訟（淮陰段）專項實施方案》，持續對運河生態環境開展跟蹤監督。近兩年來，該院先后開展古運河巡河活動120余次，收集侵害古運河舉報線索14條，運用公益訴訟職能，助力河道“三水”（水浮萍、水花生、水葫蘆）整治3萬余平方米，清理“三水”雜物20余噸，推動沿岸農村污水管網整治投入500余萬元，助力淮陰區段運河“百里畫廊”建設，留住淮陰古運河文化的根脈。

“天氣好的時候出來散散步，看看運河美景，心情太舒暢了。”高家堰村村民孫大爺向前來回訪的檢察官感慨道。夕陽下，平靜的運河波光粼粼，分外迷人。（管瑩　韓超群　趙學剛）