鄭州中牟檢察提前介入產銷走私牛羊肉凍品案

法治日報全媒體記者趙紅旗 通訊員丁珂

對一起牛羊肉凍品非法銷售案，河南省鄭州市中牟縣人民檢察院提前介入，引導當地公安機關及時偵查取證，發現并打掉了系列生產、銷售走私牛羊肉凍品的5個不法團伙。截至目前，中牟縣檢察院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪提起公訴的5個不法團伙30名犯罪嫌疑人，定罪量刑建議全部被法院采納。

2021年8月，一輛來自廣東的運輸走私冷凍牛副產品的物流車進入中牟縣境內，當地公安機關一路追蹤至一個偏僻冷庫，趁犯罪團伙停靠卸貨時，將在場人員及貨品全部扣查，查獲以高某某為首的不法團伙存儲的巴西、英國等地的走私牛副產品約17噸，價值100余萬元。

“雖然人贓俱獲，但當地公安機關屬初次遇到該類型案件，如何定罪立案及收集證據，還面臨著不少難題。”中牟縣檢察院檢察長薛國營說，因案件關乎群眾“舌尖上的安全”，檢察機關在決定提前介入引導偵查后，數次召開員額檢察官案件討論會，從走私普通貨物罪、生產假冒偽劣產品罪、生產有毒有害食品罪、生產銷售不符合安全標準的食品罪四個定罪方向提出意見。根據冷鏈食品的特性，特別提出在扣押過程中將牛副產品細致分類，嚴格控制保存條件，避免對扣押物品造成二次污染。公安機關在根據檢察機關指導意見清查貨品時，又發現另外4個不法團伙存放的巴西走私牛副產品約40噸，價值500余萬元。

“雖然主要犯罪嫌疑人高某某通過隱秘手段購買了走私凍品，但是對貨物如何走私入境并不知曉。”承辦檢察官閆冉介紹，因上游走私團伙使用境外通信號碼，追蹤不到任何有價值的信息，缺乏走私普通貨物罪的定罪證據，檢察機關只能從生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售有毒有害食品罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪三個方向對公安機關提出偵查意見。

因案件涉及的牛肉產品種類繁多，加之食品質量鑒定涵蓋的種類十分龐雜，想要準確區分罪名就必須對產品的質量進行鑒定。承辦檢察官聽取了畜牧領域專業人員的意見，從牛肉產品可能涉及的致病性微生物、病毒、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質中選擇了10余項鑒定指標進行鑒定后，結果并未顯示異常，排除了假冒偽劣產品罪、銷售有毒有害食品罪。

經對高某某銀行流水中的收款情況和移動支付平臺的大額交易進行排查，公安機關在梳理了數千條交易信息之后，最終查明了高某某的多條銷售渠道，認定銷售數額為140余萬元。

在偵辦高某某為首的犯罪團伙所涉罪行的同時，另外4個犯罪團伙的違法犯罪事實同步推進。

公安機關將案件移送中牟縣檢察院審查起訴后，辦案檢察官對犯罪情節輕微、主觀惡性不大，自愿認罪認罰的嫌疑人提出緩刑的量刑意見。自2021年12月至今年5月，中牟縣檢察院先后將5個犯罪團伙移送法院審理，法院全部采納檢察機關的起訴意見。

“在案件辦理中，檢察機關充分履行偵查監督職能，發揮引導、糾偏、把關、監督作用，從案件定性到偵查工作程序細節，堅持對案件全過程進行監督。”薛國營說，中牟縣檢察院注重加強對案件的梳理串并，力爭做到“打一案，破一串”，及時向公安機關提出加大冷鏈食品犯罪的打擊力度的建議。同時，對凍品經營者以案說法，增強食品安全意識，杜絕經營來路不明的產品，從源頭上確保食品安全。