法治號
法治副校長有話說⑨
尹媛
“檢察官，我發現有些同學喜歡看的網絡小說，里面充斥著內容隱晦、打擦邊球的描述。”這是我在擔任法治副校長時，接到的一則求助，這也是我關注網絡“污文化”的開始。最令人心痛的還有一起未成年人性侵幼女案件，犯罪誘因正是這些網絡涉低俗色情信息內容，未成年人對于“性”信息的承受閾值低，色情信息的刺激容易致其自控力“離線”，甚至誘發犯罪。
近年來，隨著信息技術的發展與普及，互聯網對未成年人的社會化影響持續加強，網絡成為形塑青少年思維觀念、行為方式和價值取向的重要場域。與此同時，網絡“黃暴毒”信息屢禁不止、網絡軟色情“污文化”潛滋暗長，利用未成年人對性的懵懂、好奇，侵蝕未成年人的精神世界，未成年人受到不良信息誘導、遭受網絡違法犯罪侵害的風險日益加劇。這敲響了系統開展未成年人網絡環境專項治理工作、夯實未成年人網絡保護工作的警鐘。
當然，我們也看到各個部門網絡“護苗”的決心之強、力度之大。《新時代的中國網絡法治建設》白皮書中強調，堅持對未成年人優先保護、特殊保護，構建有利于未成年人上網的良好環境。通過開展“護苗”、未成年人網絡環境專項治理等行動，圍繞網絡違法和不良信息、沉迷網絡游戲、網絡不良社交等問題進行重點整治，凈化未成年人網絡環境。加強未成年人網絡安全教育，依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，形成家庭、學校、社會多方位保護合力，營造良好安全的未成年人網絡環境。
未成年人網絡保護“抓在細處”，要堅持點面結合，形成網絡保護合力。機制建設先行。2022年5月，在常州市新北區檢察院的推動下，新北區平安建設領導小組出臺《防范和打擊侵害未成年人違法犯罪“十項機制”》，其中包括“建立網絡巡查和輿情防控機制”，強調建立發現、阻斷機制，強化網絡性侵害預防和網絡環境治理，清理網絡平臺少兒、動畫動漫等頻道涉“軟色情”、拜金主義、攀比炫富等不良導向內容。因地制宜培育隊伍。常州市新北區檢察院還牽頭建立了12家單位的“未成年人網絡保護聯盟”，通過聯合聘任、集中培訓，組建200余人的未成年人成長觀察員、強制報告吹哨人。延伸網絡保護觸角。將未成年人網絡保護延伸至家庭教育，聯合六家單位建立家庭教育指導工作機制，畫好全區預防涉未成年人網絡犯罪矩陣圖。
未成年人網絡保護要“督在嚴處”。加重“懲”的砝碼。以懲治網絡犯罪為重點，依法精準打擊“隔空猥褻”等網絡違法犯罪。要填補軟色情相關法律規章空白，將商家利用互聯網開展低俗營銷行為納入打擊范圍，強化打擊力度。加大“督”的力度。根據《關于加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見》要求，統籌運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監督，推進更多法治力量向引導和疏導端用力。聯合網信、公安機關、文化執法、市場監督管理部門，開展“網約房”、網絡直播平臺等專項檢查行動，嚴格封堵網絡傳播色情內容的各種通道，常態化開展“凈網”活動，同時對傳播的視頻、小說等進行分級。更要加強對各大網絡平臺的剛性約束，細化相關審查標準，從嚴要求加強內容把關，暢通投訴舉報渠道，守牢遏制“污文化”傳播的第一道防線，推動網絡平臺主動參與網絡治理。
未成年人網絡保護要“落到實處”。打造“家校社聯動”的特殊預防體系。法治副校長常態化地到學校開展法治講座、法治咨詢、座談交流，掌握學生上網安全動態，一旦發現異常，即聯合學校、家庭教育或心理咨詢專家開展有針對性地幫扶。創建“有聲有色”的一般預防體系。圍繞“未成年直播打賞”“網絡信息安全”“網絡詐騙”等熱點，常州市新北區人民檢察院拍攝《未成年人防網絡游戲詐騙》《熊孩子督促監護聯盟》《陪伴，是最好的犯罪預防》系列等新媒體作品，推出15門“菜單式”精品課程供學校、社區“點單約課”；開辦“互聯網+”在線課堂，錄制的11個小橘燈說法視頻被教育部門作為學校《道德與法治》課程的鏈接資源，積極探索直播普法形式，7次直播活動觀看人數近300萬人次；連續3年開設“護苗”法治夏令營，加強未成年人文明、安全用網法治宣傳，發布倡議書，擴大網絡保護影響力。
未成年人是網絡空間運用的重要主體。凈化未成年人網絡環境難以畢其功于一役，需要標本兼治、久久為功。也希望學校、家長、相關部門、網絡平臺等相關方面，集聚眾智、匯聚眾力，筑牢保護未成年人的網絡堤壩，合力共建未成年人友好型網絡空間。
（作者系江蘇省常州市新北區人民檢察院第三檢察部主任，常州市新北區新華實驗小學法治副校長）
本文由法制日報社江蘇記者站記者羅莎莎參與整理
編輯：邢國涵