鞏固深化訴源治理“浙江模式”

近年來(lái)，浙江法院堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，分別在全省、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社層面總結(jié)推廣“浙江解紛碼”、舟山“普陀模式”、永康“龍山經(jīng)驗(yàn)”和臨安“共享法庭”，助推“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的縣級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，構(gòu)建遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系，基本實(shí)現(xiàn)50%的民事糾紛通過(guò)調(diào)解實(shí)質(zhì)化解在前端。

2018年浙江法院首次實(shí)現(xiàn)收案?jìng)€(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，此后逐年穩(wěn)步下降，目前收案數(shù)已從2017年的全國(guó)第2位降至第8位，浙江“訴訟大省”狀況明顯改觀。

2019年，推動(dòng)省委政法委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理工作的意見(jiàn)》，明確各級(jí)黨委訴源治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將萬(wàn)人成訟率納入全省平安建設(shè)、法治建設(shè)和共同富裕示范區(qū)考核，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道訴源治理主體責(zé)任，全省萬(wàn)人成訟率從2019年的109.7降至2022年的75.5。

2019年，推動(dòng)省委在全省推廣建設(shè)縣級(jí)社會(huì)治理中心，建立信訪、調(diào)解、訴訟“三支隊(duì)伍”，完善信訪、調(diào)解、訴訟“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，全省92家基層法院訴訟服務(wù)中心全部入駐，實(shí)現(xiàn)群眾糾紛化解和信訪“最多跑一地”。今年上半年，全省社會(huì)治理中心化解糾紛29.9萬(wàn)件，成功率97.4%。

大力推進(jìn)“楓橋式人民法庭”建設(shè)，推動(dòng)人民法庭從過(guò)去單一“注重辦案”向“參與治理”并重轉(zhuǎn)變。2022年全省55%的人民法庭實(shí)現(xiàn)收案負(fù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)全省民商事案件收案下降3.6%。全省建成共享法庭2.7萬(wàn)個(gè)，指導(dǎo)調(diào)解56萬(wàn)次，化解糾紛42.7萬(wàn)件，就地化解率76.3%。

把司法建議作為人民法院踐行能動(dòng)司法、主動(dòng)融入社會(huì)治理的重要舉措。2018年至2022年，全省法院發(fā)送司法建議7368份，得到采納落實(shí)6021件，采納率81.7%，有力促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、綜合治理。

大力推進(jìn)“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”建設(shè)，匯聚起1萬(wàn)余家專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)、5萬(wàn)余名調(diào)解員，為群眾提供在線咨詢、調(diào)解、訴訟等一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“漏斗式”分層過(guò)濾。糾紛產(chǎn)生后首先推送到平臺(tái)，由社會(huì)調(diào)解力量化解，調(diào)解成功的可申請(qǐng)司法確認(rèn)，調(diào)解不成的傳至法院立案。累計(jì)調(diào)解糾紛327.6萬(wàn)件，成功率51.04%。

下一步，浙江法院將持續(xù)鞏固深化訴源治理，努力在推進(jìn)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、貢獻(xiàn)更多浙江經(jīng)驗(yàn)。