法治號
□ 雷小政
近年來，我國在立法層面對未成年人個人信息保護的關(guān)注度與保護力度不斷提升。此次《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》（以下簡稱《條例》）進一步健全未成年人個人信息保護規(guī)則，全面規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、未成年人的監(jiān)護人等主體責(zé)任，體現(xiàn)了國家對于未成年人信息保護的高度重視。
保護未成年人的隱私權(quán)和個人信息，監(jiān)護人具有義不容辭的責(zé)任。由于未成年人心智發(fā)育還不成熟，在網(wǎng)絡(luò)活動中的風(fēng)險辨識和自控能力弱等因素，尤其需要監(jiān)護人積極幫助孩子來規(guī)避各類風(fēng)險。對未成年人個人信息保護而言，家庭監(jiān)護是實現(xiàn)前端保護，避免風(fēng)險后移的最為關(guān)鍵的一道“盾牌”。
現(xiàn)實中，很多家長都十分注重保護孩子的個人信息安全，但不可否認(rèn)，也有一部分家長因為外出務(wù)工等現(xiàn)實因素，迫于無奈實施“手機帶娃”，導(dǎo)致“監(jiān)護人同意”“身份核驗”等預(yù)防機制形同虛設(shè)，一定程度上增加了孩子信息泄露等風(fēng)險。還有一些父母或者其他監(jiān)護人在“網(wǎng)絡(luò)曬娃”時沒有采取必要的保護措施，把孩子的年齡、生日等個人信息泄露在網(wǎng)絡(luò)空間。這些都給不法分子通過數(shù)據(jù)整合分析、描繪“畫像”，鎖定未成年人身份提供了可乘之機。
更值得警惕的是，當(dāng)前，一些侵犯未成年人個人信息的不法行為具有高度的隱蔽性和技術(shù)性。在信息轉(zhuǎn)移途徑多元化的背景下，一些信息獲取者會想方設(shè)法誘使未成年人進行自主授權(quán)，或者通過設(shè)計獎勵機制、誘使概括性授權(quán)等獲得未成年人的個人信息。這種情況下，許多監(jiān)護人即使能意識到保護個人信息的重要性，也很難從未成年人紛繁復(fù)雜的上網(wǎng)活動中甄別、預(yù)判潛在的風(fēng)險來源，更無法對未成年人進行具體的、有實際價值的信息安全引導(dǎo)。從這個角度說，加強個人信息保護中的家庭教育，提高監(jiān)護人的保護意識和能力顯得尤為重要。
不過，教育未成年人合理利用網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)其在網(wǎng)絡(luò)世界行使相關(guān)權(quán)利并非易事。面對隨時可能出現(xiàn)的信息泄露風(fēng)險，監(jiān)護人必須不斷學(xué)習(xí)并全面提高對未成年人個人信息的風(fēng)險防范意識和實際保護能力。為此，有必要以技能、知識和規(guī)則為基本要素開展網(wǎng)絡(luò)保護通識教育，并實現(xiàn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育的全面協(xié)同聯(lián)動。
此次《條例》針對未成年人的監(jiān)護人，明確了監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強個人信息保護意識和能力，加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督等義務(wù)，這對于解決未成年人個人信息泄露或不當(dāng)使用等問題，無疑具有積極作用。同時，《條例》還明確了將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校教育教學(xué)活動。這一立法舉措促進了未成年人“六大保護”體系中網(wǎng)絡(luò)保護與學(xué)校保護的同頻共振。學(xué)校在貫徹這些教學(xué)計劃時，可以進一步促進其與家庭保護的交互融合。例如，積極吸納家長們參與學(xué)校課程運行，專題輔導(dǎo)如何培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)親子關(guān)系和保護個人信息等。此外，在日常法治宣傳和社區(qū)教育活動中，對家長們有針對性地開展預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)工作，如舉辦“網(wǎng)絡(luò)保護家庭教育培訓(xùn)”等活動，也有利于提升家長對未成年人個人信息的實際保護能力。
當(dāng)然，對于現(xiàn)實中未能依法履職，甚至存在監(jiān)護缺失、不當(dāng)情形的，也需要有關(guān)部門積極采取各種措施，如及時制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令等，嚴(yán)格督促監(jiān)護人履行家庭教育責(zé)任，改善家庭教育方法。
家庭是人生的第一課堂，希望廣大父母等監(jiān)護人更好履行家庭教育責(zé)任，為未成年人健康安全上網(wǎng)筑好第一道屏障。
（作者系北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心研究員，博士生導(dǎo)師）
編輯：邢國涵