讓法律服務(wù)有溫度 人民調(diào)解有高度

人民政協(xié)網(wǎng)重慶7月26日電（記者 汪俞佳 解艷華 王慧文）“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在60年的實(shí)踐發(fā)展中歷久彌新。7月25日下午，由中央政法委宣傳教育局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)，法制日?qǐng)?bào)社法治網(wǎng)具體承辦的“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)重慶行在沙坪壩區(qū)正式啟動(dòng)。采訪團(tuán)一行先后走訪了紅巖市民綜合調(diào)解站、紅巖派出所、和順茶館等沙坪壩區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理的品牌，在實(shí)地調(diào)研中感受新時(shí)代“楓橋精神”在沙坪壩綻放出的勃勃生機(jī)。

“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”主題宣傳活動(dòng)重慶行啟動(dòng)儀式暨座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。方芳/攝

“調(diào)解桌”搬到家門(mén)口 “點(diǎn)單式”服務(wù)把矛盾化解在基層

“辛苦調(diào)解員以及民警同志！這么晚還來(lái)我家解決家庭問(wèn)題。”今年3月1日凌晨0:50，在覃家崗街道轄區(qū)居民胡某家，一場(chǎng)矛盾糾紛調(diào)解剛剛結(jié)束。因家庭糾紛打架后報(bào)警的胡某與楊某，通過(guò)調(diào)解員和民警4個(gè)小時(shí)的上門(mén)調(diào)解后，雙方最后達(dá)成和解。

這是沙坪壩區(qū)覃家崗紅巖市民綜合調(diào)解站推出的全天候調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制的一個(gè)縮影。

紅巖市民流動(dòng)調(diào)解桌

讓人民調(diào)解工作走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，矛盾所在之處，即調(diào)解所及之地。覃家崗司法所所長(zhǎng)顏家紅介紹，“一切為了群眾的工作都要從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，轄區(qū)晚間矛盾糾紛多發(fā)，今年2月底，在紅巖流動(dòng)調(diào)解桌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出‘白+黑’新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全天候調(diào)解服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了警情聯(lián)動(dòng)，也實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛及時(shí)高效化解。”

據(jù)悉，該機(jī)制推出后，覃家崗街道實(shí)現(xiàn)全天候人民調(diào)解服務(wù)，搭建起以人民為中心，在群眾需要的第一時(shí)間提供優(yōu)質(zhì)快捷的公共法律服務(wù)。截至目前，累計(jì)成功調(diào)解案件417余件，調(diào)解率達(dá)98%，涉及金額674萬(wàn)余元。

此外，沙坪壩區(qū)司法局還積極整合法院、公共法律援助中心、公證處、律所等資源力量成立了商事調(diào)解中心，為轄區(qū)企業(yè)提供“一站式”金融糾紛化解服務(wù)。

去年9月，沙坪壩區(qū)司法局建立起專項(xiàng)矛盾糾紛協(xié)同化解機(jī)制，積極推動(dòng)法院和紅巖市民綜合調(diào)解站以物業(yè)糾紛案件移交為試點(diǎn)的“訴調(diào)對(duì)接”。“主動(dòng)地融入訴源治理機(jī)制建設(shè)，將矛盾止于訴前，既有力維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕當(dāng)事人訴累，也提高了糾紛化解效率。”顏家紅表示，紅巖市民綜合調(diào)解站還在積極對(duì)接人社局、婦聯(lián)、公證處等部門(mén)，希望凝聚更多合力，努力構(gòu)建“大調(diào)解”體系，切實(shí)打通人民調(diào)解工作的“微循環(huán)”。

紅巖市民綜合調(diào)解站

服務(wù)有溫度 紅巖民警滿腔真情為民

今年以來(lái)，隨著重慶旅游熱度持續(xù)上升，歌樂(lè)山景區(qū)游客數(shù)量屢創(chuàng)新高。為實(shí)現(xiàn)“警隨人動(dòng)”，更快更近地服務(wù)群眾，紅巖派出所在人流密集處設(shè)立了具有多種服務(wù)功能的“紅巖警務(wù)站”。

在“紅巖警務(wù)站”前，全國(guó)道德模范、沙坪壩區(qū)公安分局紅巖派出所副所長(zhǎng)何巧幫助群眾

走進(jìn)“紅巖警務(wù)站”，內(nèi)部空間雖不大，但智慧警務(wù)辦公平臺(tái)、電子顯示屏等一應(yīng)俱全，還配備有滅火器、急救箱、雨傘、打氣筒等應(yīng)急用品。全國(guó)道德模范、沙坪壩區(qū)公安分局紅巖派出所副所長(zhǎng)何巧介紹，“依托警務(wù)站，我們可及時(shí)為群眾提供警務(wù)咨詢、臨時(shí)身份證明辦理等20多項(xiàng)服務(wù)。”

紅巖派出所位于歌樂(lè)山渣滓洞景區(qū)內(nèi)重慶公安校舊址，這里是紅巖英烈取義成仁的地方，也是重慶公安的搖籃。由于轄區(qū)面積較大，景點(diǎn)多且分散，為有力維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定，創(chuàng)造安全、舒心的旅游環(huán)境，紅巖派出所集中精干力量成立了紅巖青年巡防隊(duì)，還組建了由高校師生、社區(qū)志愿者、景區(qū)工作人員組成的“紅巖市民”義警隊(duì)。

紅巖無(wú)聲警務(wù)站，是紅巖派出所打造的新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織警務(wù)服務(wù)品牌。7年多來(lái)，何巧把轄區(qū)聽(tīng)障群眾當(dāng)親人，堅(jiān)持不懈學(xué)手語(yǔ)，為解決聽(tīng)障群眾缺乏交流活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，創(chuàng)建了“巧姐無(wú)聲警務(wù)室”，在近三年來(lái)，何巧共參與調(diào)解130余起涉及聽(tīng)障群眾的矛盾糾紛，為轄區(qū)聽(tīng)障群眾排憂解難300余件。

在該所的帶動(dòng)下，沙區(qū)公安創(chuàng)新構(gòu)建起“1+23+N”警務(wù)機(jī)制，在全局23個(gè)派出所先后成立“紅巖警務(wù)室（站）”，通過(guò)端口前移，突出特色，不斷深化警務(wù)服務(wù)。“在離紅巖最近的地方守護(hù)紅巖，是巨大的榮譽(yù)，更是沉甸甸的責(zé)任。”紅巖派出所所長(zhǎng)周靖宇說(shuō)。

“和順茶館”：為民服務(wù)出實(shí)效

“走，‘和順茶館’今天下午有法律知識(shí)講座，聽(tīng)講座啦！”

“樓上住戶漏水嚴(yán)重，我要去茶館講講理！”

茶館在川渝地區(qū)是最常見(jiàn)的休閑去處，在重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)，有這樣一間非民辦茶館——“和順茶館”，是當(dāng)?shù)乩习傩盏拿咳沾蚩ǖ兀撼撕炔枇奶欤桊^還融合了各職能部門(mén)下沉社區(qū)的十幾個(gè)辦公室功能。政策宣講、糾紛調(diào)解、法律咨詢……一杯清茶間，社區(qū)里那些難辦、急辦的事總能得到妥善解決。

聚龍城社區(qū)作為征地拆遷后純安置小區(qū)，成立雖不到7年，卻在更好為居民辦實(shí)事、解難題上探索出一大法寶——努力織密織緊治理網(wǎng)格，推進(jìn)“自治、法治、德治”融合，從源頭上減少群眾矛盾糾紛。

陳家橋法庭法官進(jìn)茶館開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解

重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任何麗娟介紹，“和順茶館”通過(guò)定期開(kāi)設(shè)“百姓議事會(huì)”和“民意收集站”針對(duì)居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)社區(qū)黨員、群眾、鄉(xiāng)賢、社工等各界人士共商共議共解并收集反饋，讓社區(qū)居民“自己管理自己的事情”“大家的事情大家辦好”。“至今，共收到民情民意800余條，解決群眾身邊事480件，舉辦百姓議事會(huì)50場(chǎng)。”

“在基層治理的路途中，法治是最后的防線。” 何麗娟說(shuō)，“和順茶館”聚合公檢法司等法治力量下沉社區(qū)，從組建法治隊(duì)伍、提供法治“茶點(diǎn)”、設(shè)立巡回法庭等多方面讓基層社會(huì)治理的執(zhí)行力更強(qiáng)，為居民提供“一站式”化解矛盾糾紛的服務(wù)，享受專業(yè)的法律調(diào)解、法律咨詢。

和順茶館開(kāi)展“感恩生命、健康生活”主題宣傳活動(dòng)

小場(chǎng)景大格局，小服務(wù)大民生。“和順茶館”還通過(guò)開(kāi)設(shè)積分兌換超市倡導(dǎo)居民積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)“和順家” 社區(qū)食堂，解決了轄區(qū)老年人吃飯難題，利用每周五下午的“和順舞臺(tái)”，引導(dǎo)居民們自發(fā)編排文藝節(jié)目，在展示居民才藝的同時(shí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。

目前，“和順茶館”已入選2022年全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例，全區(qū)“和順茶館”已累計(jì)服務(wù)群眾超12萬(wàn)人，開(kāi)展政策宣講、普法宣傳、愛(ài)心活動(dòng)3000余場(chǎng)次，開(kāi)展法律服務(wù)1000余場(chǎng)次、便民自助服務(wù)4000余次，化解矛盾糾紛3400余件。