怒江州：“五心網(wǎng)格”提升邊疆民族地區(qū)治理能力

云南省怒江州打造紅心、暖心、放心、精心、齊心的“五心網(wǎng)格”，通過小網(wǎng)格構(gòu)建基層治理大格局，提升邊疆民族地區(qū)治理能力水平。

“紅心網(wǎng)格”

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于網(wǎng)格化服務(wù)管理全過程。拓寬網(wǎng)格員保障渠道。選優(yōu)配強支部書記、黨小組組長，推動形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”的網(wǎng)格體系，以黨員先鋒模范作用帶動網(wǎng)格化服務(wù)管理能力提升。通過探索建立使用村（社區(qū)）集體經(jīng)濟、社會募集資金解決網(wǎng)格員保障經(jīng)費，將網(wǎng)格員同村（社區(qū)）干部、護林員、社工等多崗位融合，推動網(wǎng)格“積分超市”與鄉(xiāng)村“愛心超市”融合運行等方式，多渠道提升網(wǎng)格員保障水平。目前，全州共選聘4513名黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，實現(xiàn)8103個村級網(wǎng)格、1144個居民區(qū)網(wǎng)格黨組織100%覆蓋；建成“愛心超市”199個。

“暖心網(wǎng)格”

探索實施優(yōu)撫綠色通道，設(shè)立“一事一獎、一案一獎”制度。設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理幫代辦，網(wǎng)格員特殊崗位就業(yè)、緊急就醫(yī)、子女就學(xué)、見義勇為快捷申報、社會救助等六大優(yōu)撫綠色通道，多方位開展網(wǎng)格員暖心工程，不斷增強網(wǎng)格員職業(yè)認同感、工作積極性。形成線索舉報獎勵清單。配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識的“怒江網(wǎng)格”工作裝備，褒獎“優(yōu)秀網(wǎng)格員”。

“放心網(wǎng)格”

整合工作力量。建立責(zé)任倒查制度。建立常態(tài)化排查機制。推進州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級綜治中心規(guī)范化運行，有效整合綜治中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心等“多中心”融合運行。對未及時發(fā)現(xiàn)報告風(fēng)險隱患問題造成重大影響的實行責(zé)任倒查，倒逼矛盾糾紛和風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、化解在網(wǎng)格。對婚戀家庭糾紛、酗酒滋事等進行常態(tài)化摸排，從源頭消除社會不穩(wěn)定因素。

“精心網(wǎng)格”

強化信息互聯(lián)互通。強化信息化應(yīng)用。全面推廣“怒江市域社會治理App”，探索與“12345”服務(wù)熱線、省社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，破除行業(yè)主管部門信息數(shù)據(jù)壁壘，不斷增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。建立完善調(diào)度指揮和網(wǎng)格事件發(fā)現(xiàn)報送、分流交辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋、效果評價等流程，為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供智能化支撐。

“齊心網(wǎng)格”

建立“三張清單”。廣泛動員各方力量參與網(wǎng)格治理。強化示范引領(lǐng)。形成網(wǎng)格化服務(wù)管理基本事項清單、準(zhǔn)入清單、禁入清單，推動基層服務(wù)管理資源和力量有效整合，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理逐步由管理型向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)變，網(wǎng)格員由“忙事務(wù)”向“勤服務(wù)”轉(zhuǎn)變。大力推廣怒江網(wǎng)格化便民服務(wù)二維碼，梳理群眾網(wǎng)格化服務(wù)管理“心愿清單”“煩惱清單”，積極支持引導(dǎo)社會組織、經(jīng)濟組織、群團組織和駐地單位，把公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到網(wǎng)格，探索形成“群眾點單、組織派單、志愿者接單”的網(wǎng)格化服務(wù)群眾模式。總結(jié)推廣“志愿服務(wù)隊”“紅色物業(yè)”“安全巡邏隊”“鄰里幫幫團”等群防群治力量融入網(wǎng)格化服務(wù)管理亮點經(jīng)驗，推動形成行業(yè)部門齊抓共管、社會組織積極響應(yīng)、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。