“紅色物業聯盟”物業管理糾紛化解工作法

寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區濱河鎮黨委

亮點：為有效破解物業管理糾紛難題，濱河鎮創新建立“紅色物業聯盟”管理機制，構建以“紅色物業聯盟”工作站為“核心”，社區工作統籌鏈、物業企業服務鏈、業委會自治鏈、共駐共建單位參與鏈、志愿服務補充鏈為“鏈條”的“一心五鏈”立體式物業管理聯盟新模式，全鎮90%以上小區實現規范化管理，物業領域矛盾糾紛占比從71%下降至43%。

沙坡頭區濱河鎮共有121個小區，其中84個小區有物業，37個小區無物業。近年來，因小區物業費高、基礎設施差、公共收益分配難等物業服務管理引發的糾紛呈明顯上升趨勢，而且涉及群體人多面廣，易引發群體性事件。為此，濱河鎮創新建立“紅色物業聯盟”管理機制，有效破解各類物業管理糾紛難題。

一、健全機制，助推矛盾糾紛齊抓共管。充分發揮物業管理“紅色”引領作用，提高小區物業管理糾紛化解工作質效。一是打造“聯盟”矩陣。成立濱河鎮“紅色物業聯盟”，在15個社區設立工作站，指導物業企業采取單獨建、聯合建等方式成立8個功能型黨支部，實現組織共建、資源共享、活動共辦、責任共擔。二是激活“聯盟”功能。建立聯席會議、矛盾糾紛調解等9項制度，實現轄區所有“紅色”物業統一標準，統一服務。設立黨員先鋒崗、“網格紅管家”，通過召開“紅色議事會”等方式，有效化解物業難點、痛點問題160個。三是做優“聯盟”服務。針對有物業小區，積極開展違法違規行為專項整治、文明城市創建等志愿服務活動；針對無物業小區，采取引進物業企業專管、成立社區物業聯管方式，切實解決物業企業引進難題，先后成功引進小區物業服務企業34個。如槐北西區11個獨棟樓小區基礎設施陳舊，環境臟亂差，長期無人管理，矛盾糾紛不斷。社區主動介入，成功引進1家物業企業集中管理，因小區管理引發的矛盾糾紛明顯下降。

二、共治共建，助推矛盾糾紛源頭化解。構建多方參與矛盾糾紛化解格局，激發小區物業管理糾紛化解活力。一是全面排查。積極整合業委會、物業辦、司法調解等多方力量，定期開展物業領域矛盾糾紛摸底排查，要求物業企業每半年對物業服務內容、財務收支情況進行公示，提升透明度，從源頭減少物業管理糾紛，累計排查各類物業管理糾紛168件。二是多方參與。堅持“社區吹哨、部門報到”，構建以“紅色物業聯盟”工作站為“核心”，社區工作統籌鏈、物業企業服務鏈、業委會自治鏈、共駐共建單位參與鏈、志愿服務補充鏈為“鏈條”的“一心五鏈”服務體系。轄區183個聯盟單位先后開展物業領域矛盾糾紛調解等各類活動600余場次。三是聯動發力。組建小區“紅色”業委會，引導“兩代表一委員”和機關企事業單位離退休人員積極參與矛盾糾紛調處、和諧文化宣傳等小區基層治理工作。目前全鎮小區業委會覆蓋率71%，物業管理糾紛率、群眾滿意度實現“一降一升”。如金沙國際小區因自來水管道經常爆裂，矛盾糾紛頻發。社區積極組織司法、住建、水投等行業部門召開“紅色議事會”3次，及時提出改造方案，雙方矛盾妥善化解。

三、精準施策，助推物業管理服務提檔升級。因情施策，消除小區各類物業管理糾紛。一是前置問題隱患。針對新建小區物業企業選擇難的問題，積極指導開發商提前做好物業進駐準備工作，及時消除房屋質量驗收、小區公共區域收益分配等各類風險隱患18個，先后協調香山悅府等7個新建小區物業企業有序入駐。二是推進服務升級。針對設施配套完善的小區物業服務水平差、群眾滿意度低的問題，及時疏通物業企業財產交接、財務核算等堵點問題5個，成功更換、公開選聘瑞豐家園等6個小區物業企業，有效化解業主與物業企業群體性糾紛3起。三是做好兜底保障。針對老舊小區生活環境差、業主之間矛盾糾紛頻發的問題，引導業委會、社區社會組織兜底管理，組織轄區低保人員等閑散勞動力提供小區日常環境清潔等兜底服務，先后有效化解鄰里矛盾糾紛45起，8個獨棟樓小區面貌煥然一新。