法治號
仙桃日報全媒記者 許立菊
一條“責任鏈”，串起干群同心，把矛盾化解在村（社區），讓糾紛消弭于萌芽。
一張“平安網”，敲開群眾家門，走進群眾心門，守護著百姓和諧平安。
一套“組合拳”，整合多元解紛力量，打響了“一站式”化解矛盾的靚麗品牌。
廣袤的江漢平原，既孕育了豐饒的物產，也催生出新的解紛理念。在全國百強市、湖北省首個千億縣——仙桃，“法警司村+”聯調聯動機制應運而生。該機制充分整合了政法單位、村委會、職能部門及各類平安志愿力量，建立多主體參與、縱橫聯動、上下聯通的多元解紛調解格局，切實把矛盾消弭在萌芽狀態、化解在基層一線。
這里有一組數據：湖北省仙桃市實行聯調聯動機制以來，每年2000余件矛盾糾紛迎刃而解，化解率達98%以上。
聯的是力量，連的是民心
湖北省仙桃市地處江漢平原腹地，近年來經濟社會快速發展，鄰里、婚戀家庭、經濟、土地等矛盾糾紛日益增多，且矛盾糾紛呈現出內容復雜化、調處疑難化，牽涉范圍廣、持續時間久等新特點，以往基層調解模式和調解能力已經落后于時代發展。
為及時有效解決群眾身邊的矛盾糾紛，湖北省仙桃市堅持問題導向，緊扣湖北省委提出的探索完善“矛盾糾紛一站式、多元化解決機制”要求，創新發展新時代“楓橋經驗”，積極探索“法警司村+”聯調聯動機制。
聯調聯動，聯的是力量，連的是民心。
“聯”的哪些人？湖北省仙桃市充分運用共同締造理念，堅持以群眾需求為導向，推動政策資源、隊伍力量向一線聚攏，村級成立“法警司村＋”聯調聯動工作領導小組，廣泛吸納駐村律師、“五老”“鄉賢”等平安志愿者力量加入調解隊伍，如經緯村吸納駐村律師、大嶺村吸納共同締造理事會成員、先鋒村吸納養鱔協會會員等平安志愿者加入調解隊伍，就近就地化解矛盾糾紛。
湖北省仙桃市郭河鎮司法所所長許學君是當地小有名氣的矛盾糾紛處理“專家”，像一些事情不大，但反復調解無果的勞務合同糾紛案，這些年來，許學君處理了很多。但如今，調解這樣的糾紛，他不必再“單打獨斗”，依靠“法警司村+”，團隊力量更加充實，化解糾紛的方式也更多了。
郭河鎮經緯村吸納駐村律師、彭場鎮大嶺村吸納共同締造理事會成員、張溝鎮先鋒村吸納養鱔協會會員等平安志愿者加入調解隊伍，這些力量的充實加入，讓調解工作更“接地氣”，更具共治合力。
“遇到矛盾，村民們樂意找我們調解。大家坐下來，不紅臉不吵嘴就把事情化解了。”許學君介紹，在仙桃市委政法委的指導下，我們按照“法警司村+”聯調聯動機制工作流程圖的9大環節和5種不同處理方式，對各類矛盾糾紛、信訪問題集中受理、分流交辦，并根據矛盾糾紛難易程度召開“法警司村+”聯調聯動聯席會議，組織相關當事人調解，從源頭上化解爭議，得到了村民的好評和信任。
離群眾近一些，解糾紛快一步
在湖北省仙桃市毛嘴鎮古堤村黨支部書記張四清看來，“法警司村+”聯調聯動機制，對比以往有許多的變與不變。
變化的，是小事快處、難事聯調、特事專辦。凡涉及本地發生的矛盾糾紛，村“兩委”干部、駐村輔警等平安建設工作專班，第一時間趕到現場處置，避免矛盾升級，并主動開展調查、勸導等工作，對于簡易類矛盾糾紛力爭現場調解成功；現場調解不成的，及時制定調解方案，爭取在5日之內調解成功，并簽訂民事糾紛調解協議書。
今年2月28日，毛嘴鎮古堤村五組村民毛某和印某因土地糾紛發生激烈口角。村綜治中心了解情況后，第一時間到現場進行調解，經過4個小時的耐心勸導，動之以情，曉之以理，最終雙方握手言和、達成共識，同意現場重新丈量土地。
生于斯長于斯的老百姓，眼看著工作專班第一時間趕到，眼看著差點打架的村民竟然一笑泯恩仇，眼看著鄉親鄰里和和氣氣，能不深切地感受到聯調聯動機制帶來的巨變，自己的生活也在變？
再難的事，也有聯調來護航，2021年8月17日，郭河鎮經緯村唐某在生產過程中意外死亡，因在死亡賠償金等方面與雇主存在巨大差異，家屬及其親屬情緒非常激動，極易引發群體性事件。鎮平安辦及時組織轄區法庭、派出所、司法所和駐村律師、經緯村人民調解委員會、村級法律明白人等召開聯席工作會，通過多次向死者家屬釋法理、明情理、講道理，最終促成雙方達成和解協議。
變化的，還有理念和格局。針對體制機制障礙等問題或復雜疑難糾紛，聯調聯動工作領導小組制定個性化的解決方案，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、疏導、幫扶等辦法進行調處，確保各類矛盾問題及時妥善解決。
量身定做，成為個性方案；特事專辦，成為自覺追求；和諧共處，成為社會常態。打破思維定式，擺脫過多依賴，既是逼出來的，也是走出來的。“法警司村+”，越走越開闊，聯調聯動機制體系越來越豐富，矛盾糾紛調處正在寫就新篇目。
不變的，是始終走群眾路線的精神力量。仙桃創新新時代“楓橋經驗”，吸納各類平安志愿者力量，整合各職能部門、行業調解組織，讓星星之火終成燎原之勢。“法警司村＋”聯調聯動，正是凝聚各方力量的另一種傳承和延續。
不變的，還有初心和追求。甘于奉獻、服務人民，是仙桃探索解紛一以貫之的狀態和追求。新時代新作為，他們把自身發展融入社會穩定大局，既為一域爭光，又為全局添彩。
小事不出村，大事不出鎮
走進湖北省仙桃市彭場鎮大嶺村，夏蟬鳴叫，瓜果飄香，幾位老人正在同心亭里休息閑談，整個村顯得安靜祥和。
“在美好環境和幸福生活共同締造的推動下，大嶺村發生了日新月異的大變化，也實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交的平安鄉村建設目標。”彭場鎮派出所所長許學武說。
去年底，在彭場派出所、大嶺村村委會和村共同締造理事會共同指導下，大嶺村率先組建由黨員干部、退伍軍人、平安志愿者等組成的“義警”聯防隊。
“義警”聯防隊深入開展矛盾糾紛大排查大調處，最大限度把各類矛盾糾紛發現在早、化解在小，有效地預防、化解各類社會風險隱患。
湖北省仙桃市充分發揮各類平安志愿者作用，以矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”“找、堵、防”專項行動為牽引，全面落實市、鎮（街道）、村（社區）、組（網格）、戶（樓棟）“五級聯排”，全面起底勞資債務、家庭鄰里、上學就業等矛盾隱患，逐一分類梳理、登記建冊、分流交辦、跟蹤落實，確保“小事不出村、大事不出鎮”。同時，嚴格按照網格化管理模式，采取“一日兩巡”和網上巡查的方式，深入開展矛盾糾紛走訪排查，常態開展法治宣傳，及時發現矛盾，源頭預防矛盾，做到抓早抓小、防微杜漸。
據統計，今年上半年，共排查矛盾糾紛2245件，成功化解2216件，化解率達98.71%。
除了“主動摸排”第一拳，還有建強平臺、聯動普法“組合拳”。
有處說理、就近評理，鎮村兩級綜治中心實戰化運行，群眾反映訴求“只跑一地、只進一門”。
普法“講師團”，長年累月“進村灣”“進家庭”，通過“以案說法”“專門釋法”，用身邊事教育身邊人，引導群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。
風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。
新時代的征程上，湖北仙桃廣大干部群眾改革創新，銳意進取，平安建設邁出堅實步伐，2538平方公里的熱土上，正鋪展出平安和諧的生動畫卷！
編輯：徐媛