多措并舉加強未成年人審判工作

《條例》公布實施座談會發言摘登①

10月31日，中央網絡安全和信息化委員會辦公室《未成年人網絡保護條例》（以下簡稱《條例》）公布實施座談會在京舉辦。會議總結未成年人網絡保護工作經驗成就，推動《條例》學習宣傳和貫徹實施，促進未成年人網絡保護工作高質量發展，與會同志結合各自實際進行交流研討。

最高人民法院民一庭二級高級法官王丹如是說：

青少年是祖國的未來、民族的希望。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關懷青少年健康成長，通過修訂未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，構建起“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”六大保護體系，為未成年人的茁壯成長保駕護航。最高人民法院堅決貫徹落實黨中央部署，始終將未成年人權益保護和犯罪預防作為一項重要工作。自1984年在上海市長寧區法院建立第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來，最高法院通過出臺專門意見、發布典型案例、入校普法宣傳等多種方式，致力于推進未成年人審判工作的改革發展。

在互聯網普及應用的數字時代，未成年人作為“網絡原住民”，生長環境相較以前發生了新變化，互聯網已經成為當代未成年人不可或缺的生活方式、成長空間，隨之產生的違法和不良信息侵害、個人信息泄露、網絡沉迷、網絡欺凌等風險逐漸增加，司法作為未成年人六大保護體系中的最后一道屏障，也適時作出調整，2022年5月，北京互聯網法院掛牌全國首個互聯網少年法庭。充分發揮未成年人網絡案件集中管轄優勢，不斷探索適合新時代未成年人網絡權益保護的審理模式。從案件審理情況看，民事方面，游戲充值、直播打賞糾紛數量占比較高，網絡名譽權、肖像權侵權責任糾紛和信息網絡買賣合同糾紛也占有相當大比例；刑事方面，未成年人作為被告人的案件中，幫助信息網絡犯罪活動罪、網絡詐騙等案件占比高。未成年人作為被害人的案件，主要是網絡“隔空猥褻”和侵犯公民個人信息犯罪。為進一步加強未成年人權益保護工作力度，今年6月，最高法院建立少年審判刑事、民事、行政“三合一”司法保護工作機制，依托民事審判第一庭運行，強化民事審判中未成年人保護力度，在“抓前端、治未病”上下更大功夫。

此次《條例》的出臺，充分汲取了近年來未成年人網絡保護的實踐經驗，設計了一系列制度措施，明確了不同主體的責任，進一步完善了未成年人保護法律制度，為人民法院審理未成年人網絡案件提供了明確的裁判依據。

為進一步貫徹實施好《條例》，最高法院將指導各級人民法院做好以下幾個方面工作：

繼續做好涉未成年人審判工作，依據《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規，依法嚴厲打擊侵害未成年人網絡安全的違法犯罪行為，依法保護未成年人合法權益。

繼續做好普法宣傳工作，適時發布未成年人網絡保護典型案例，通過生動的案例宣講好法律規定。依托法治副校長、開學第一課、法院開放日、巡回講堂等工作機制，宣講抵御網絡侵害的法律知識。

繼續做好延伸保護工作，針對監護人存在失職的問題，依法發出家庭教育指導令，開展家庭教育指導；針對網絡產品和服務提供者未依法履行社會責任的問題，通過發出司法建議等方式，促進網絡產品和服務提供者加強未成年人保護機制建設。

下一步，最高法院將繼續堅持最有利于未成年人原則，對未成年人實施特殊、優先保護，進一步加大監督指導力度，總結審判實踐經驗，及時發布典型案例，與相關職能部門一道，共同守護未成年人健康網絡環境，為廣大未成年人營造一個清朗的網絡空間。