法治號
2023年4月20日，出現了暖心一幕，隨著鏟車一聲轟鳴，困擾居民已久廢棄鍋爐房被拆除，隱患解決了、百姓氣順了、居民安心了，一面印有“保護百姓權益 合黨心順民意”的錦旗是對舒蘭市社會治理綜合服務中心工作人員的褒獎。事情還要從2022年9月說起，社會治理綜合服務中心在“暖心舒蘭”APP上接到9名群眾反映“樓前廢棄的鍋爐房存在嚴重的消防安全隱患，妨礙小區居民的出行安全，且有居民在此處受傷”問題，因涉及住建、消防、人防辦、城市執法局及社區等多個部門，中心工作人員經過認真分析研判，召開聯席會議，將拆除工作轉交市住建局牽頭辦理，相關部門協同配合，最終妥善解決這一問題，給老百姓一個滿意答復。這是舒蘭市“一站式”矛盾糾紛多元化解新模式的一個生動縮影。
近年來，舒蘭市著力打造具有時代特點和縣域特色的社會治理綜合服務中心，創新構建“一站式”矛盾糾紛排查化解新模式，全面打通服務群眾“最后一百米”，有力維護了基層社會穩定。
抓規范，打造矛盾調處“主陣地”
讓群眾由“只跑一地”變為“一次不跑”
積極整合黨群服務中心、社會治安綜合治理中心、警地融合服務中心、矛盾糾紛調處化解中心、訴訟服務中心，成立了集五個中心于一體的高效運轉的社會治理綜合服務中心，實現了矛盾糾紛調處從“多平臺”向“一中心”的轉變。
——堅持夯實基層基礎不動搖。平臺緊貼群眾“設”，市級中心設置6個信訪接待窗口、10個訴訟服務窗口以及遠程視頻調解室、金牌調解室等15個功能室，數字化聯通20個鄉級、233個村級社會治理綜合服務中心和45個市直部門、企事業單位，規范辦事程序，優化辦理流程，推動形成了運行規范、銜接有序、指揮高效的實戰平臺，做到“一站式接待、一平臺受理、一攬子調處、一張網督辦”。
——堅持方便快捷導向不動搖。便民服務網絡“通”，拓寬訴求渠道，主動問需于民，與群眾“打成一片”，從“硬性調處”向“柔性引導”轉變。通過開發“暖心舒蘭”APP、24小時開通“68212345”政務服務便民熱線，全市62名負責信訪穩定工作的市鄉級領導干部聯系電話向社會公開，推行“領訪”“代訪”“指尖辦”“掌上辦”，只要人民群眾訴求合理馬上就辦。
——堅持為民服務立場不動搖。力量圍繞矛盾“轉”，建立“1+N”矛盾多元調處模式，將“百姓說事點”信息員、基層調解員、法律服務站人員、駐村法官和輔警及村“兩委”成員全部納入矛盾糾紛排查化解體系，把服務觸角延伸到千家萬戶，做到群眾“急難愁盼”問題即時即辦、即時調處，打通服務群眾“最后一百米”。
抓合力，打造多元調處“綜合體”
讓解決問題由“單點突破”變為“聯合攻堅”
舒蘭市充分發揮社會治理綜合信息指揮平臺“智慧大腦”優勢，創新開發民生事項、信訪訴求、社會治安、矛盾糾紛、營商環境、訴源治理“六大板塊”，著力提升社會治理效能。這“六大板塊”化身“六網”，實時運行，聚合力、提效能，事半功倍。
精耕“民生事項”板塊，織牢“民生”網。通過“暖心舒蘭”APP、二三級信息指揮平臺，構建“一體化、權威化、社會化”受辦渠道，確保民生事項有效解決。目前，中心已受理9648件，已辦結9592件，辦結率99.42%。
精耕“信訪訴求”板塊，織密“穩定”網。全面收集群眾的信訪訴求，信訪事項經中心研判后通過信息化指揮系統交辦到相關單位辦理，實現信訪訴求全科受理。目前，中心已受理信訪訴求957件，已化解944件，化解率98.64%。
精耕“警務服務”板塊，織細“融合”網。扎實推進組織融合、業務融合、陣地融合、服務融合、機制融合，切實做到群眾涉警訴求及時回應、群眾反映的問題得到積極推進解決。目前，中心已受理群眾反映警務服務事項150件，已全部辦結。
精耕“矛盾糾紛”板塊，織實“調解”網。全面了解掌握各類矛盾糾紛情況，在深入分析、精準研判的基礎上，及時組織各種力量化解矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、吸附在當地，確保小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、難事不出縣域。目前，中心已受理矛盾糾紛2825件，化解2824件，化解率99.96%。
精耕“營商環境”板塊，織嚴“營商”網。針對企業和個體工商戶等市場主體反映的痛點難點堵點問題，提供政策咨詢，受理對營商環境問題的投訴、舉報。目前，中心已受理營商環境政策咨詢事項34件，已全部辦結。
精耕“訴源治理”板塊，織緊“訴調”網。打造“法院設點，網格牽線，社區成片”的“點、線、片”矛盾多元解紛新模式，實現涉法糾紛就地精準化解。目前，訴源治理板塊共受理各類民商事、行政爭議1197件，已全部辦結。
抓防范，打造預警預測“雷達站”
讓風險防范由“多遇見矛盾糾紛”變為“多預見風險隱患”
舒蘭市立足源頭化解、就地化解、及時化解，推進關口前移、上下聯動、三級同步，形成市鄉村合力化解矛盾糾紛的治理格局，“處防并舉”，處置及時快速，防范精準有效，讓群眾的煩心事化解在早、處置在小。
——用好村級“黨群議事會”制度。動員調解員、網格員、老黨員、法律顧問、駐村法官等力量，組成“大調解超市”，適時召開“黨群議事會”會議，實現“排查+化解+反饋”全鏈條服務。情理法并用，做到消除矛盾、化解糾紛、達成共識，實現了小事不出村（社區）。
——用活鄉級“信訪工作會議”制度。壓實鄉級黨組織責任，提升排查調處能力，創建鄉級信訪工作聯席會議制度，黨（工）委書記根據需要召開會議，對存在外溢風險的矛盾糾紛和信訪問題進行會商研判，形成工作措施和意見建議，實現了大事不出鄉鎮（街道）。
——用實市級“矛調聯席會議”制度。堅持綜合施策，依法化解矛盾糾紛，推動市鄉兩級調解力量下沉，全面壓緊壓實市鄉村三級干部排查、包保、化解、穩控責任，對于無法化解的“疑難雜癥”，綜合研判、把脈會診，逐案施策、兜底化解，實現了難事不出縣域。截至目前，全市城鄉社會矛盾糾紛調處成功率達98.7%。
舒蘭市將深入貫徹落實黨的二十大精神，精耕矛盾糾紛源頭防范治理，打造解紛息訴升級版，致力于用最低成本、最短時間化解群眾糾紛，用最快速度兌現群眾合法利益訴求，努力把群眾信訪和矛盾糾紛吸附在當地、解決在當地，全力解決群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有溫度更有厚度更有質感。
編輯：徐媛