法治號
長沙市岳麓區人民法院觀沙嶺法庭（金融法庭）自2021年12月成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚力構建“三個一”機制，建設全業態、全流程、全天候金融司法服務平臺，積極打造“楓橋式人民法庭”，切實推動金融糾紛更高層次、更加專業、更為集中的化解，服務人民群眾高品質生活需要。截至2023年7月，法庭訴前調解立案22523件、調解成功13739件(含撤回13104件，出具民事調解書、司法確認書635份)，調解成功率61%；新收審判案件12393件、立案標的金額45.7億元,已結11968件,已結案件占新收案件比例為96.57%；另新收執行案件5500件、執行立案標的金額15.62億元，已結執行案件5500件，已結執行案件占新收執行案件比例為100%(含舊存)。平臺建設成效得到省政協領導批示肯定，并獲最高人民法院一站式多元解紛解決和訴訟服務體系建設工作月報推薦。
一、“一張網”服務民生，提升司法保障貢獻度
優化審判機構。依托區域優勢，打造專業法庭，于2021年12月2日掛牌成立駐湖南金融中心金融巡回法庭（訴源治理工作站），集中管轄轄區內金融民商事糾紛案件。2022年12月，在金融巡回法庭原址上成立長沙首家金融審判專業化人民法庭觀沙嶺人民法庭（金融法庭），并強化場地保障，協調增加300余平米的辦公場地，對新增辦公場地進行功能改造，著力建設“24小時自助訴訟服務區”，努力為金融民商事糾紛案件當事人提供全天候的司法服務。深化團隊建設。觀沙嶺法庭設有調解、立案、審判、執行四個功能區域，開啟金融糾紛案件“調立審執”一體化運轉新模式。形成由17名干警組成的辦案班底，審判資源得到進一步盤活。以“審判更專、業務更精、效果更佳”為目標，成立金融案件簡案速裁團隊和繁案精審團隊。對于轄區金融企業眾多、互聯網金融糾紛案件多發的情況，根據金融糾紛案件存在批次性、集中性的特點，通過對案件實行繁簡分流、一體化機制實現批量化流轉，對權利義務關系明確、爭議較小的案件進行速裁審理。探索妥善適用小額訴訟程序審理民事案件，減少當事人化解矛盾糾紛的經濟成本和時間成本；精審團隊處理涉及融資融券、證券、信托、期貨交易等復雜新類型金融案件，打造“精品案”，在質量上下功夫。強化本領錘煉。重視綜合素質培養，采用“請進來”與“走出去”相結合的方式，開展線上線下培訓150余人次，努力打造一支既懂法律又懂金融的復合型審判隊伍。分管院領導帶隊到定王臺法庭等金融法庭就專業人民法庭建設等重點問題深入交流學習,借鑒經驗、理清思路、優勢互補。
二、“一條線”統籌聯動，提升訴源治理精準度
示范引領更加精準。主動融入轄區社會治理大局，聯合區司法局、區金融事務中心、觀沙嶺街道辦事處共同發布《岳麓區人民調解化解金融矛盾糾紛工作方案》，成立金融矛盾糾紛調解室，選派專職人民調解員負責糾紛調解、協助排查風險隱患，2022年至今，僅駐庭街道調解員就成功調解金融糾紛123件。服務保障更加精細。建立聯席會議制度，每年不定期由院長或其他班子成員帶隊深入長沙銀行、平安銀行、三湘銀行等近30家金融機構問計問需，服務發展。成立工作專班，開展銀行卡糾紛訴源治理專項行動，在糾紛多發銀行網點成立“訴前調解室”“訴源治理工作站”，促進矛盾糾紛就地化解，指導化解涉銀行卡糾紛案件1677件。因地制宜，向重點金融機構延伸非訴調解職能。聯合湖南三湘銀行、長沙銀行及金融糾紛專業調解組織成立岳麓區人民法院駐湖南三湘銀行及長沙銀行訴源治理工作站，作為新區金融糾紛訴源治理工作站的新嘗試，實現共建共治，從而促進專業高效、有機銜接、便捷利民的金融糾紛多元化解機制的建立，把金融矛盾消化在訴訟之前。風險防范更加精確。針對金融審判中發現的金融風險問題，向平安銀行、民生銀行等金融機構發送司法建議書，就金融案件中所涉暴力催收及利息、罰息、復利、違約金等綜合費率偏高的問題提出了司法建議，有效幫助金融機構梳理行業風險點，實現風險源頭防控。就企業“融資難”“還貸難”等問題，先后向浦發銀行等多家金融機構發出展期續貸、靈活調整消費貸等司法建議，既防止金融機構出現呆賬壞賬，又避免融資企業產生不必要的不良信用記錄。充分發揮司法數據在金融服務中的“晴雨表”屬性，強化金融司法數據的匯集、分析、研判，向黨委政府、金融機構提出相關意見建議，助力形成金融審判、行政監管、自主預防相融合的金融風險防范合力。開展針對性普法宣傳，聯合社區、鄉鎮深入推進“防范非法集資宣傳月”以及“送法進鄉村，法治助振興”等法治宣傳教育活動，加大對防范電信詐騙、套路貸、非法金融保險產品的普法力度，開展宣講活動8次，推送公益廣告、視頻等28條，提高全社會風險防范意識。
三、“一體化”為民解憂，提升訴訟服務滿意度
一站式受理，搭上有求必應的“快車道”。充分運用信息技術提供一站式訴訟服務，配備自助立案機，安排專人指導當事人使用“湖南移動微法院”進行線上立案，有效節省排隊等候時間。金融巡回法庭成立以來，自助立案、在線立案10960件，占立案總數87%。組建“集約化”送達小組，構建“線上+線下”全流程智能化的送達模式，網上送達12003件，送達成功率95.28%。升級遠程庭審系統，經由“云上調解室”“云上法庭”受理的糾紛案件，辦案周期平均23天，同比節省12天以上，幫助金融機構加速資金回籠。探索無紙化辦案和電子卷宗單套制改革，圍繞電子卷宗隨案同步生成和深度運用，緊盯全流程網上辦案、全案卷宗電子化，實現線上立案、電子送達、開庭審理、電子卷宗隨案同步生成，依托智審平臺，使一卷一冊的書面材料轉變為海量電子數據。一條龍服務，跑出定分止爭的“加速度”。打造“調立審執”一體化運轉的辦案模式，對金融系列案件采取 “四集中一批量” （集中立案、集中送達、集中排期、集中審理）方式辦理，實現批量裁判。先行先試成立駐庭執行團隊，負責辦理案情簡單、執行周期較短的執行案件，累計執結案件5500件，平均日結案件13件，最高日結案件173件，幫助金融機構追回欠款15.6億余元。一攬子解決，駛上良法善治的“立交橋”。組建法官助理+特邀人民調解員+公證員+律師12人的“1+N”調解團隊，日均接待來電來訪人員20人次以上，成功調處案件575件。構建與金融企業全覆蓋的訴調對接機制，以立案前委派、立案后委托、訴中邀請等方式，推行“示范判決+專業調解+司法確認”的全鏈條糾紛多元化解模式。注重發揮行業調解組織職能定位和專業優勢，依托“總對總”調解系統向省金融消費糾紛人民調解委員會分流案件411件。（長沙市岳麓區人民法院）
編輯：方芳