“管、評、調”工作法獲點贊

□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見習記者 王澤宇

山西省長治市潞州區是主城區，全區住宅小區多、流動人口多、人口密度大、管理難度大。與此同時，物業管理面臨市直單位無暇管、區級層面無權管、街道社區無法管的尷尬局面，物業矛盾糾紛突出。

2022年1月，長治市將主城區住宅物業管理的19項市級權限全部下放至潞州區。當月，潞州區政府直屬事業單位——潞州區物業管理服務中心正式揭牌。這是山西省首家住宅小區物業專管機構。

隨后，潞州區在街鎮層面成立物業服務中心，安排專人負責物業管理工作；在社區層面由社區黨委牽頭組建了環境和物業管理委員會，承擔物業服務企業評優評級初審、矛盾糾紛調處等工作，建立起了區、街鎮、社區三級物業管理體系。

為充分發揮黨建引領作用，潞州區在全區199家物業企業中建立黨組織65個，成立了物業管理行業黨委；由30家物業企業黨組織發起，成立了“潞州區物業協會”；在全區578個網格黨群服務站、667個小區黨支部中，實行“雙向進入、交叉任職”，由符合條件的社區“兩委”成員、小區網格黨支部書記兼任物業企業黨組織成員，物業企業黨員負責人擔任社區黨組織兼職委員，讓物業糾紛化解有效融入社區治理之中。

針對全區127個基礎設施舊、環境臟亂差、投訴多、矛盾集中且無主管單位、無物業服務、無人防技防的“三無”小區，潞州區第一步對符合條件的72個小區進行老舊小區改造，55個小區進行“微改造”；第二步讓有實力的優秀物業企業采取“1+N”捆綁招標模式接管；第三步鼓勵接管企業開發小區閑置資源增收。通過“三步走”，投訴沒了，矛盾少了，實現了由“無人管”到“有人接”再到“管得好”的明顯轉變。

為解決物業“干好干差一個樣”的頑疾，潞州區在區物管中心設立了“虛擬物業超市”，篩選了37家群眾口碑好、化解能力強、有社會責任的物業企業進入“超市”名單。目前，已有92個居民小區通過這個平臺選聘了自己心儀的物業企業。同時，通過投訴評價、約談通報、掛牌督辦等方式，對物業企業進行“紅黑名單”動態管理。目前，10家被投訴多的物業企業退出了市場，16家優質物業企業納入“紅榜”。

針對物業矛盾糾紛，潞州區推行網格黨支部、物業企業、業委會（物管會）、社會組織、居民代表為基礎的“五方會談”協商機制，開展專項議事1756次，研究解決小區問題943個。向社會公布區街社三級物業管理投訴電話，對網格員排查、12345熱線等反映的問題，實行“物管中心主辦、街社承辦、難題會診”的接訴即辦機制。目前，共辦理各類投訴2064起，群眾滿意率達98%。區委政法委牽頭，在區物管中心成立了調解委員會。充分發揮“法官工作室”作用，專業力量調解矛盾糾紛11起，收到了較好的社會效果。截至目前，潞州區共化解物業領域矛盾糾紛1133件，獲廣大業主點贊。