“社企聯動”從源頭化解矛盾糾紛

□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 韓宇

位于遼寧省遼陽市文圣區的千山水泥社區，是依托原國營小屯水泥廠（現為遼陽千山水泥有限責任公司）形成的居民區，近70%的居民是原水泥廠職工或家屬，因企業改制等原因，遺留大量矛盾糾紛。面對這些問題，千山水泥社區探索出一條“社企聯動”化解矛盾新途徑，2021年以來，實現歷史遺留問題全化解和重大復雜矛盾糾紛零新增。

企業改制后，補助費發放成了首要難題，因發放不及時產生的糾紛時有發生。對此，千山水泥社區架起企業和職工之間的“連心橋”，從源頭化解糾紛。

由于失業人員底數不清、流動性大，千山水泥社區積極主動為企業建立生活在本社區的失業與退休人員工資臺賬，為企業代發補助；為解決人員情況不明、代領冒領問題，社區創新建立企業職工、家屬雙向多維動態信息庫；為解決企業與社區相對割裂問題，建立企業專屬網格與社區基礎網格“雙格融合、雙員共管”機制。

千山水泥社區網格員在巡查中發現，張某等人遺屬費沒有按時上調，便與企業網格員聯系協調企業，調整基數。不久后，張某等人的遺屬費補發到位。

針對失業人員生活拮據且就業困難等情況，社企雙向發力，實現信任重建。

實踐中，千山水泥社區成立“社企警務調解室”，不少歷史遺留問題由社區、企業、民警聯合化解。組成“社企律師服務隊”，為失業人員提供免費法律咨詢。引入心理健康志愿者對失業人員做專門心理疏導；企業為失業人員提供幫扶資金，社區提供“公益崗位”，開展技能培訓，實現“長效化解、社會穩定”；社企聯合成立“社企幼兒園”，社區協調教育部門幫助失業人員子女解決入學難題。

圍繞居住配套設施由“企業管”到“無人管”，社企共同建立健全工作機制，共同預防化解物業類矛盾糾紛。

面對樓宇無人維修問題，千山水泥社區號召黨員干部成立“社企物業隊”，免費為居民維修、疏通上下水管道；成立“社企議事會”，共商社區重大事項和疑難復雜糾紛；由居民代表、網格員和企業在職黨員組成“襄解紛”調解隊，化解涉企糾紛。針對一些居民反映企業生產線升級改造導致環境污染的問題，調解隊隊員協調企業新建隔音墻、除塵設施，最終企業順利完成改造。