“三個靠前 就地化解”巧解矛盾糾紛

□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 劉中全

□ 本報見習記者 張美欣

□ 本報通訊員 苗興龍

“多虧了法官，不然我們兩家不知道要吵到什么時候……”提起當年的宅基地糾紛，吉林省四平市梨樹縣林海鎮村民孫某感慨萬分。

2021年4月，梨樹縣人民法院接到林海鎮網格長反映，孫某和鄰居劉某因宅基地邊界問題產生了糾紛。法官到現場查看后，考慮到雙方當事人的實際情況，耐心釋法說理提出建議。最終，孫某和劉某握手言和，矛盾得以化解。

近年來，林海鎮打破傳統矛盾糾紛調解方式方法，探索實施下沉力量“靠前”摸排、應急分隊“靠前”處置、法律資源“靠前”服務的“三個靠前 就地化解”工作法，在確保農民利益的基礎上，實現了糧食生產和平安創建“兩不誤、兩促進”。2022年，林海鎮土地糾紛同比下降55．7％，化解率達100％。

“土地糾紛有時涉及面廣，情況復雜，在化解中需要多個部門協同發力、相互配合?！绷趾ｆ傸h委書記楊偉強說，為了能夠就地就近及時化解土地矛盾糾紛，林海鎮依托鎮綜治中心，整合各站所優勢力量，成立調解小分隊，151名人民調解員和“法律明白人”常年活躍在村屯，為防范化解土地糾紛提供了堅實保障。

針對土地邊界糾紛、破壞黑土地行為等問題，林海鎮黨委組織開展排查和調解，通過排查梳理找準問題癥結，引導當事人依法依規解決矛盾糾紛，調解不成的，引導當事人向梨樹縣法院林海法庭提起訴訟。

“全鎮規模較大的合作社和家庭農場有26家，都需要與農戶簽訂土地流轉合同，如果合同不規范極易產生土地糾紛?！睏顐娬f，鎮黨委主動與縣法院聯系，在規模較大合作社設立“簽約法官”，開展“點對點”法律服務。截至今年，針對合同中出現的轉包方缺少其他家庭成員簽字、權利義務關系約定不明、未約定國家補貼待遇歸屬等土地流轉問題指導糾正600余次，有效避免了一系列土地糾紛問題發生。

“排查化解土地矛盾糾紛，單純依靠政法機關的力量是不夠的，必須全民參與，各部門配合，同向發力。林海鎮‘三個靠前 就地化解’工作法，保障了老百姓的根本利益，實打實做到為黑土地保護開辟新路，為深入推進基層平安創建保駕護航?！崩鏄淇h委常委、政法委書記杜敏說。