法治號
獲評首批“全國禁毒示范城市”；被命名為“國家食品安全示范城市”；榮獲廣東省嚴重精神障礙管理治療先進地市；建成“智慧安全佛山”系統；成功打造“全國模范人民調解委員會”“全國模范司法所”“楓橋式公安派出所”……
2018年以來，廣東省佛山市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府決策部署，將平安建設置于全市經濟社會發展全局中謀劃推進，扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，以高水平平安建設護航高質量發展。
堅持打防結合
社會治安創歷史最高水平
平安是最大的民生，和諧是最好的環境。據佛山市委政法委有關負責人介紹，佛山市始終堅持系統思維，加強協同聯動，近年來，全市社會大局始終保持平安穩定。
佛山市聚焦源頭治理和前端預防，制定印發重大決策社會穩定風險評估工作指引和工作流程圖，試行《佛山市重大決策事項目錄》，有效提升平安建設法治化、規范化水平。今年以來，市、區、鎮三級累計開展風險評估772次，最大限度從源頭預防和減少重大決策可能引發的社會風險，全力夯實平安建設“底座”。
此外，佛山市依法嚴厲打擊各類違法犯罪，取得顯著成效。今年以來，全市公安機關堅持人民至上、生命至上，積極開展“颶風”“鷹擊”“佛安”系列專項打擊整治行動，持續提升綜合打擊效能；夏季治安打擊整治“百日行動”工作成效獲上級部門肯定。目前，全市接報刑事警情數及盜竊案、“兩搶”（搶劫、搶奪）案件、涉毒違法犯罪案件大幅下降。2021年，佛山市被評為“全國禁毒示范城市”。
為進一步完善社會治安防控體系，佛山市扎實推進社會治安巡防管控“四個一”（任務一張表、指揮一張圖、管控一張網、勤務一套機制）體系建設，劃定“1、3、5分鐘快速反應圈”，加大對重點區域、重點部位、重點時段的巡防巡控力度，進一步提高社會面見警率、管事率。同時，深化預防青少年違法犯罪工作機制，推動預防青少年違法犯罪若干舉措落實落細，建設專門學校，全力提升未成年人違法犯罪預防和治理成效。此外，佛山市、高明區還分別榮獲2022年度廣東省嚴重精神障礙管理治療先進地市、先進縣區榮譽稱號。
佛山市緊盯重點任務，強化行業整治，聚焦自然資源、工程建設、交通運輸等領域，著力構建“全周期、全鏈條”防控體系，進一步健全完善“打早打小”等機制制度10余項，該市電信網絡詐騙違法犯罪打擊成效位居全省前列。
堅持問題導向
著力完善公共安全體系
明者防禍于未萌，智者圖患于將來。為最大限度從源頭防范和化解安全風險，真正把風險解決在萌芽之時、成災之前，近年來，佛山市狠抓安全生產監管，取得明顯成效。該市堅持科技賦能，積極開展城市安全風險綜合監測預警平臺建設試點工作，建成佛山市城市安全運行監測中心。2020年至2022年，該中心累計處置臺風防御、森林火情、燃氣泄漏、地面塌陷等各類警情8000余起。此外，該市積極打造“政策+服務+市場+數據”四輪驅動的安全生產責任保險3.0版本，探索推行鋁加工行業“信息化+安責險”服務模式，為2.46萬家企業提供事故預防風控服務。
佛山市聚焦重點行業和重點領域，落細落實各項監管舉措。在食品藥品安全領域，對全市17家食品集中加工中心、16家持證濕粉企業、在營482家農（批）貿市場、1830所學校食堂等加強信息化溯源管理，有效降低系統性食品安全風險。同時，在全省率先推行零售藥店融合監管模式，被命名為“國家食品安全示范城市”。在道路交通安全領域，實施城市“暢通工程”，常態化開展酒駕、醉駕及貨車、摩托車、電動車專項整治，全市道路交通事故數、死亡人數逐年下降。在消防安全領域，積極開展消防安全專項整治三年行動，加強火災風險隱患排查整治，推動順德區試點成立出租屋管理中心，對12.25萬棟（套）出租屋實施動態監管。
此外，佛山市加強應急救援體系建設，建成“智慧安全佛山”系統，建設橋梁、燃氣、排水、消防、交通等9大監測專項，布設1.3萬余套物聯網傳感器，對全市中心城區基礎設施和重點企業進行24小時在線監測和智能預警，有效提升城市安全風險綜合監測預警水平。同時，推動基層消防力量建設，目前，全市各鎮（街道）實現消防救援所全覆蓋，相關做法在全國基層消防力量建設現場會作經驗介紹。
堅持試點先行
提升市域社會治理效能
“基礎不牢，地動山搖。以黨建為引領，才能讓基層治理扎實有力。”據佛山市委政法委有關負責人介紹，近年來，佛山市充分發揮黨建在基層社會治理中的引領作用，推動社會治理走深走實。
佛山市委將2020年定為“社會治理年”，佛山市第十三次黨代會將“務必成為基層社會治理領頭羊”作為市委“515”高質量發展戰略目標之一。該市專門印發《關于推進黨建引領基層社會治理現代化的實施方案》，科學編制佛山市市域社會治理現代化“十四五”規劃，超前擘畫市域社會治理美好藍圖。同時，完善“社區大黨委—小區黨支部—黨員樓長（黨員中心戶）”組織體系，全市11個街道、195個社區全部建立黨建聯席會議機制；推進全市1232個物業住宅小區黨支部“應建盡建”，選拔培養黨員樓棟長5843名，建成黨群服務中心（站）3331個。
近年來，佛山市創新推出多個基層社會治理品牌，品牌效應日益彰顯。該市積極打造“綜合網格+綜治中心+‘粵平安’云平臺”的全覆蓋、立體式智能化工作體系，深入推進“粵平安”社會治理云平臺建設，實現社會治理“一網統管”。2018年以來，全市網格事件處置成功率達95%。同時，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建立矛盾糾紛化解“1+3+X”運作體系，深化市、區兩級訴前和解中心建設，自2019年6月啟用以來共受理案件71.4萬件，調解成功率達48.3%。此外，該市南海區桂城街道蘇志敏“創熟”調解工作室、禪城區祖廟街道人民調解委員會獲評“全國模范人民調解委員會”，市公安局南海分局黃岐派出所、西樵派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”。
社會治理，難在落實落細，以協同共治為基礎，才能凝聚治理合力。為不斷發展壯大群防群治力量，佛山市積極打造“飛鴻聯盟”“社區110”“護廠護校隊”等群防群治模式，建成最小應急單元9168個，整合群防群治力量近14萬人，提前實現“一村一警（輔）”的建設目標。同時，積極推動功夫文化與平安建設深度融合，發動全市1萬余名武術從業人員和10萬名習武群眾參與群防群治，樹立“崇德尚武、見義勇為”的良好社會風尚；進一步傳承和弘揚見義勇為精神，成立佛山市見義勇為基金會，持續擦亮“平安佛山”新名片。
堅持法治為本
護航經濟社會高質量發展
法治是最好的營商環境。近年來，佛山市采取多項措施，持續推進法治政府建設。2022年6月，該市出臺全國首部服務市場主體的地方性法規——《佛山市市場主體服務條例》，涵蓋政務服務、公共服務、法治保障等多個涉企服務領域。目前，全市共有地方性法規14部、地方政府規章18部，立法數量和質量位居全省地級市前列。此外，佛山市政府印發實施《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案》，出臺122條改革舉措。該市“人工智能+雙隨機”監管模式改革及企業開辦“一網通辦”、補貼資金“秒速達”等做法獲全國推廣，順德區“佛山‘徹底放、智慧管、優化服’的法治化營商環境”獲評第二批全國法治政府建設示范項目。
佛山市堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺，著力構建全市行政執法“兩平臺”辦案系統，實現全市行政執法人員線上辦案“統一錄入、統一受理、統一分辦、統一監督”，積極打造統一規范、高效透明的行政執法新模式。同時，深化司法救助“最多跑一次”改革，推動全市司法救助案件實現“一次救助”，涉訴信訪案件發生數、重復信訪發生率均大幅下降。
此外，佛山市政法領域全面深化改革取得新成效。該市建立黨委政法委執法監督聯席會議機制，定期開展執法檢查和案件評查，推進政治督察、執法監督、紀律作風督查巡查常態化。同時，持續深化“放管服”改革，不斷提高“零跑動”“網上辦”“馬上辦”“最多跑一次”事項比例；推動市、區兩級同步建成訴前和解中心，“法院+工會”勞動爭議多元解紛模式榮獲首屆“廣東法院改革創新獎”。
堅持從嚴管理
努力鍛造過硬政法鐵軍
加強和改進思想政治工作是政法工作的永恒主題。近年來，佛山市堅持從嚴管理，努力鍛造高素質過硬政法鐵軍，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。該市嚴格落實《新時代政法干警“十個嚴禁”》，全面規范政法干警職業行為，努力從源頭防止各類問題發生。同時，突出實戰、實用、實效導向，進一步健全完善“教、學、練、戰”一體化培訓機制，持續開展精準化培訓、專業化訓練、實戰化教學，全面提升政法干警隊伍綜合素質。
近年來，在全市各級各部門共同努力下，參與“平安佛山”建設的隊伍持續擴容。截至目前，全市8500個志愿服務組織（團隊）、168萬名注冊志愿者共依托“i志愿”系統開展平安建設相關領域志愿服務活動90余萬次。此外，佛山市在網格內建成6602個黨支部或黨小組，調動50783名黨員樓棟長參與網格化服務管理工作；組建66支佛山功夫平安志愿隊分隊，吸納2338名功夫志愿者，開展護航高考、防范電信網絡詐騙宣傳、治安巡防等各類志愿活動600余次。
人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強的背后，有著無數人的不懈努力和默默付出。近年來，在“平安佛山”建設過程中，先后涌現出一大批愛崗敬業、銳意創新、勇于擔當、無私奉獻的先進集體和先進個人。市公安局治安警察支隊等25個集體被授予“平安建設先進集體”稱號，全市共有54人被授予“平安佛山建設先進個人”稱號。
郭觀上 狄春玉
編輯：吳迪