筑牢矛盾糾紛化解“橋頭堡”

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 曹春華 宋玉姣

近年來，新疆維吾爾自治區阿克蘇地區兩級法院積極踐行新時代“楓橋經驗”，堅持系統思維和強基導向，充分發揮人民法庭貼近基層優勢，以能動司法促推訴源治理，不斷推動提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。

庫車市人民法院將一些典型案件庭審搬到當事人家中或者矛盾糾紛事發地，以鮮活的案例讓基層群眾直觀地了解人民法院案件審理、糾紛化解的過程，力求達到“審理一案、教育一片”的巡回辦案效果，讓法治觀念深入人心。

“大家靜一下，今天我們在這里調解艾某和圖某之間的勞務費糾紛，大家也聽一聽……”橫幅一拉，桌椅一擺，在莊嚴的國徽下，庫車市法院墩闊坦法庭搬進了圖某的棉花地邊上，周邊田地中務農的村民們也聞訊而來。

去年10月，圖某雇用了艾某幫忙拾揀采棉機無法收割的零散棉花，幫工兩個半月產生勞務費9000元。但圖某認為艾某在勞動過程中將部分較小的棉桃據為己有，需折抵1500元。艾某則認為不應折抵勞務費，雙方因此產生糾紛，訴至墩闊坦人民法庭。

庭審中，主審法官米熱古麗·買合木提從案情實際及緩和兩人矛盾的角度出發，圍繞訴爭焦點，充分結合雙方意見與觀點，耐心對雙方進行說理和普法，最終促成雙方達成調解協議，確定了折抵金額及需要支付的勞務費用，最終雙方和好，該案圓滿化解。

阿克蘇地區兩級法院充分調動人民調解員、老黨員、網格長、“法律明白人”等的積極性、主動性、創造性，建立了參與解紛、普法宣傳、綜合治理、民意溝通等一系列的工作舉措，全面開展訴源治理工作，形成了矛盾糾紛源頭預防、訴前化解、閉環解紛的治理格局。

2021年3月，麥某與沙雅縣某鎮52戶村民簽訂了為期7年的農村土地承包經營權轉包合同，52戶村民將260畝梨園土地承包經營權按每畝每年1100元的價格承包給麥某，約定麥某按年度向村民支付租金。2023年春天，部分梨樹根系死亡，麥某不愿繼續承包梨園，為此雙方產生矛盾。

為更好地解決矛盾糾紛，沙雅縣人民法院紅旗人民法庭庭長艾力塔比爾·艾海提積極爭取鄉鎮黨委、政府對多元解紛工作的支持、指導，引入多方解紛力量，搭建“人民法庭+村干部+人民調解員”的聯調解紛機制，共同參與案件調解。最終，在大家共同努力下，雙方達成了調解協議，麥某向52戶村民賠償違約金9萬元，雙方解除合同。

阿克蘇地區兩級法院以訴源治理為抓手，不斷完善“人民調解優先、法院訴訟斷后”的矛盾糾紛化解機制，深入推進“法庭+網格員”“法庭+派出所”“法庭+人民調解員”的聯動模式，著力將矛盾糾紛化解在基層、在源頭、在訴前。

近年來，阿克蘇地區兩級法院打造由24個中心法庭輻射帶動11個巡回法庭、87個巡回審判點、202個法官工作站、402個人民調解員的“四位一體”解紛，推動完善35個法庭全部與鄉(鎮)矛調中心互嵌解紛的基層治理格局，促進矛盾糾紛就地化解。2023年以來，阿克蘇地區基層人民法庭累計指導人民調解4200余人次，面向群眾開展普法宣傳107次，參與群眾15000余人次，5909件矛盾糾紛就地化解，筑牢了矛盾糾紛化解的“橋頭堡”。