三級聯動保障海島旅游發展

□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 馬艷

□ 本報見習記者 吳良藝

□ 本報通訊員 張茜瑤

廣西壯族自治區北海市潿洲島，是中國最年輕的火山海島，也是國內旅游網紅打卡景區，每年吸引數百萬游客觀光游覽，涉旅糾紛時有發生。

近年來，針對以往解決旅游糾紛調處中力量分散、聯動不足等問題，潿洲島旅游區管委會積極創新解紛模式，有效打通工作難點堵點。3年來，潿洲島涉旅糾紛化解率達94.85%，北海市海城區人民法院潿洲人民法庭受理案件數量連續3年下降。

2023年7月末，前來潿洲島旅游的趙某與女兒王某購買了沙灘摩托車游玩項目。游玩過程中，經營者龐某駕駛的摩托車發生側翻事故，導致趙某及其女兒受傷。雙方就賠償金額爭執不休。

矛盾糾紛發生后，潿洲鎮盛塘村委網格長迅速趕到現場調解。但趙某認為網格長是本地村民，不接受調解。網格長遂上報至“景中有警”工作站，駐站民警了解情況后，初步厘清了責任，但賠償金額涉及專業法律知識，隨即將糾紛報至潿洲島旅游區社會矛盾糾紛多元化解服務中心。中心快速安排法官助理為趙某詳細梳理事件細節，分析法律關系及賠償數額；同時安排退休老黨支部書記加入調解，利用人熟、地熟、情況熟的優勢與龐某分析事件處置利弊。最終，雙方達成一致意見。

此次因旅游項目引發的糾紛在兩日內實現快速解決，關鍵在于潿洲島旅游區創新建立的“格—站—庭”三級聯動解紛機制。

“目前簡單糾紛由村（社區）治保部門、網格隊伍等力量進行一級調解，復雜糾紛由當事人選擇‘景中有警’工作站或鎮司法所進行二級調解，疑難糾紛由潿洲人民法庭的干警和法官進行庭前、訴中三級調解。”潿洲島旅游區社會矛盾糾紛多元化解服務中心主任吳彤介紹說，依托三級聯動解紛機制，潿洲島旅游區逐級推動糾紛高質量化解。

同時，潿洲島旅游區管委會以“警長”為紐帶，建立35個“微信警務室”，協調“村委會主任、船長、店長”劃分行業“責任田”，依托村委會主任管社區村屯，“船長”管漁船、漁民，“店長”管民宿、餐飲，打造全日動態監管、聯調聯處新模式，進一步激發潿洲島旅游發展新動能。