動態預警減少勞動糾紛發生

□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 鄧君

廣東省東莞市石龍鎮是珠三角地區典型工業城鎮，企業多，勞動糾紛也多。近年來，石龍鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足事前精準預警、事中聯動化解、事后服務保障，有效預防化解各類勞動糾紛，實現了“小事不出村、大事不出鎮”。

2022年底，石龍鎮一家大型勞動密集型企業出現拖欠工資等情況。而石龍鎮開發的企業風險動態預警系統早在年初就已經通過企業租金、水電費等指標動態變化，將其列入重點監測企業。拖欠工資苗頭一出現，石龍鎮迅速啟動“中心吹哨、部門報到”工作機制，鎮綜治中心協調人社、司法等部門成立工作專班，對該批員工釋法普法，綜合開展風險處置工作。在司法與人社部門多次協調下，該公司與94%的員工達成協議。

隨后，石龍鎮提供兜底服務保障，引導少數仍有異議的員工，通過申請法律援助依法依規解決糾紛；組織人社等部門開展就業指導、職業培訓，發動鎮內其他企業定點招聘，依托“就莞用”公共就業服務平臺幫助失業員工快速實現再就業。工作專班還結合個案，分析研判轄區其他需求不振的勞動密集型企業情況，為行業主管部門決策提供參考依據。

據悉，自石龍鎮創建風險動態預警系統后，該鎮因勞資糾紛引起的30人以上突發事件明顯下降，2023年保持零發生，從源頭減少了勞動糾紛案件的發生。

石龍鎮注重多元聯動事中解紛，對一般糾紛通過企業基層調解組織、村（社區）人力資源服務站、勞動爭議調解中心三級調解架構，聯動工會專業律師調解；對需要相關部門介入的糾紛，提交鎮綜治中心，進一步細化分類并推送到對應職能部門迅速跟進。

同時，石龍鎮充分利用各類專業解紛力量，對復雜糾紛，打造政府方、工會方、企業方“三方”，人社、工會、企業聯合會（企業家協會）、工商聯“四家”“聯合調處、聯合幫扶”機制，提升解紛專業化水平。此外，還通過“靠前調解+司法確認”、仲裁快立快調快審快結等機制，依法及時有效維護了農民工勞動報酬權益。