在火山腳下擘畫和美新“楓”景

□ 新時(shí)代新征程“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

海南省海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)位于馬鞍嶺火山口南麓，擁有稀有的火山地質(zhì)風(fēng)貌、保存較完好的古村落，是全省首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、火山風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

“除了如畫般的火山風(fēng)光，石山鎮(zhèn)還不斷提升基層治理‘顏值＋內(nèi)涵’?！毙阌^(qū)委副書記、政法委書記郭逢喜接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來，秀英區(qū)委、區(qū)政府高度重視探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新，石山鎮(zhèn)緊抓“隊(duì)伍、機(jī)制、文化”，探索村鎮(zhèn)就地解紛“三劑良方”工作法，有效促進(jìn)鄰里和睦、鄉(xiāng)村和美、社會(huì)和諧，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”石山樣板。

石山鎮(zhèn)聚焦控源頭、凝合力、解民憂，建強(qiáng)“黨員先鋒隊(duì)、法律明白人、兼職智囊團(tuán)”三支隊(duì)伍，不斷壯大基層矛盾糾紛化解力量，筑牢基層治理基礎(chǔ)。

郭逢喜說，石山鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨建促和諧”，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四級(jí)黨建聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，實(shí)行“黨支部＋網(wǎng)格”包片模式，建立35個(gè)網(wǎng)格黨小組，選派460名黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系農(nóng)戶家庭，實(shí)現(xiàn)黨員包片全覆蓋。

石山鎮(zhèn)發(fā)揮黨員專職人民調(diào)解員傳幫帶作用，依托綜治中心，建立專職人民調(diào)解員考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛和問題隱患多元摸排、定期會(huì)商、按責(zé)調(diào)處，切實(shí)將矛盾隱患消除在基層一線、防范到風(fēng)險(xiǎn)前沿。

“在專職人民調(diào)解員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極引導(dǎo)村‘兩委’成員、‘兩代表一委員’和‘鄉(xiāng)賢五老’等114人加入兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍。”石山鎮(zhèn)黨委書記李雄偉說。

據(jù)秀英區(qū)政法委副書記王米媚介紹，石山鎮(zhèn)堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”，重心前移主動(dòng)“排”，綜合研判有效“防”，精準(zhǔn)施策多元“調(diào)”，不斷建立健全矛盾排查機(jī)制、會(huì)商研判機(jī)制和逐級(jí)啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)探索矛盾糾紛化解新模式。

石山鎮(zhèn)注重用好具有本土特色的家風(fēng)文化、鄉(xiāng)賢文化、民謠文化，將道德風(fēng)尚和法治意識(shí)融入群眾生活、注入群眾內(nèi)心，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢化糾紛、倡導(dǎo)“民謠唱法治”，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。

近3年來，石山鎮(zhèn)共調(diào)處大大小小矛盾糾紛390宗，成功調(diào)處380宗，調(diào)處成功率97％。石山鎮(zhèn)先后榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）等榮譽(yù)稱號(hào)。轄區(qū)石山派出所獲評(píng)全國首批“楓橋式公安派出所”，下轄施茶村獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。