把學習成效轉化為建設法治新疆的生動實踐

全力推動新疆政法工作邁上新臺階

□ 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·權威訪談

□ 本報記者 潘從武 劉青

連日來，新疆政法系統持續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真領悟全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出的戰略部署。近日，《法治日報》記者就新疆政法系統如何進一步深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，結合實際謀劃落實舉措，專訪了新疆維吾爾自治區黨委常委、政法委書記陳明國。

問：您對黨的二十屆三中全會重要意義是怎樣理解和認識的？

答：黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，成果豐碩、意義重大、影響深遠。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化專門作出部署，對政法改革提出了新任務新要求，政法系統責任重大、使命光榮。

新疆政法系統將把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期重大政治任務，堅持學字當先、干字當頭、實字為要，聚焦新疆政法工作的重點、難點、著力點，認真謀劃好貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的思路舉措，以忠誠履職的實際行動堅決擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”，全力推動新疆政法工作邁上新臺階。

問：圍繞政法工作主責主業，新疆政法系統今年以來有哪些工作亮點，取得了哪些重要成效？

答：今年以來，新疆政法系統完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，始終把維護社會穩定擺在首位，精準有效防范化解各類風險隱患，扎實推進反恐維穩法治化常態化，確保了全疆社會大局持續穩定。

黨對政法工作的領導更加有力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》，扎實開展黨紀學習教育，不斷加強政法機關政治建設，確保反恐維穩各項工作始終沿著正確方向前進。

社會和諧穩定的局面更加鞏固。堅定不移貫徹總體國家安全觀，保持依法嚴打高壓態勢，全面強化反恐防暴，因地制宜優化措施，持續強化邊境防控，完善風險管控機制，牢牢守住了不發生暴恐案事件的底線。

全面依法治疆的步伐更加堅定。堅持從政治上看、從法治上辦，扎實推進依法行政、公正司法和法治社會建設，健全反恐維穩政策法規體系，縱深推進政法領域全面深化改革，提升運用法治思維和法治方式防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾的水平。

服務高質量發展的舉措更加務實。更好統籌發展和安全，切實維護社會主義市場經濟秩序，持續優化法治化營商環境，開展政法系統優化法治化營商環境攻堅突破行動，推進落實促進民營經濟發展舉措，持續加強涉外法治建設，助推自由貿易試驗區建設和“八大產業集群”發展。

政法隊伍的精神狀態更加昂揚。持之以恒加強隊伍建設，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，舉辦全區政法領導干部學習貫徹習近平法治思想專題培訓研討班，推動優秀政法力量下沉，縱深推進全面從嚴管黨治警，著力打造政治過硬、本領高強、作風優良的精兵勁旅。

問：國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。新疆政法系統如何牢牢把握維護國家安全和社會穩定這一首要任務，在保持新疆社會大局穩定基礎上實現長治久安？

答：新疆是我國反恐斗爭的前沿陣地和主戰場，做好新疆工作特別是維護穩定工作意義重大。新疆政法系統將忠誠履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神圣職責使命。

堅定不移貫徹總體國家安全觀。增強維護國家安全能力，創新社會治理體制機制和手段，扎實推進國家安全體系和能力現代化，始終把防范政治安全風險置于首位，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力各類滲透顛覆搗亂破壞活動，筑牢我國西北重要安全屏障。

始終保持依法嚴打高壓態勢不動搖。時刻緊繃反分裂斗爭這根弦，切實提高風險預見、預判能力，保持嚴打高壓態勢不動搖，依法精準打擊恐怖主義和極端主義違法犯罪活動，堅決防止重大暴恐案件發生。大力推進穩邊固邊，著力提升邊境管控能力，扎牢安全籬笆，防范境外恐怖極端勢力回流。

深入推進反恐維穩工作法治化常態化。推進反恐維穩法治化常態化，是保持新疆社會大局持續穩定長期穩定、實現長治久安的重要途徑。新疆政法系統將健全完善法規政策體系，優化完善反恐維穩政策策略和方式方法，推動反恐維穩始終在法治軌道上運行、向規范精細常態專業轉變。

切實打牢新疆長治久安的根基。牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，在出臺政策措施時，將是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。增強各族人民自覺抵御宗教極端思想滲透的能力，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。

問：黨的二十屆三中全會《決定》提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。新疆政法系統將如何落實這一要求？

答：《決定》聚焦建設更高水平平安中國，從堅持和發展新時代“楓橋經驗”等方面，明確了健全社會治理體系的重點任務，新疆政法系統將全面學習領會，逐一研究細化，抓好推進落實。

進一步完善社會治安綜合治理體系。加強重點地區、重點行業領域排查整治，健全掃黑除惡常態化等工作機制，全力維護人民群眾生命財產安全。謀深思路舉措、抓實特色載體，因地制宜靈活多樣地開展“平安細胞”建設，持續提升社會力量參與治理的廣度和深度。

進一步推進矛調和信訪工作法治化。不斷完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解工作機制，構建“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”工作格局，確保群眾的每一項訴求都有人辦理、依法推進。統籌用好“平安E家”等群眾訴求反映平臺，打通調解、仲裁、信訪等矛盾糾紛多元化解工作線上閉環鏈路。

進一步夯實基層社會治理根基。加強各級綜治（網格）中心規范化建設，做實基層社會治理平臺功能，提升實戰效能。選優配強鄉鎮（街道）政法委員，推動政法力量向基層下沉，司法資源力量向鄉村延伸，全面充實基層一線平安、法治力量。完善城鄉網格服務體系，加強網格員隊伍建設，提升網格服務管理水平。

問：新疆政法系統如何深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以各方面工作法治化服務經濟社會高質量發展、推進中國式現代化？

答：新疆政法系統將堅決扛起歷史和時代賦予的政治責任，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，切實把黨的二十屆三中全會學習成效轉化為完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略、努力建設法治新疆的生動實踐。

突出重點領域地方立法。牢固樹立良法善治理念，積極推進地方立法工作，突出重點領域，結合新疆實際，加快重點立法進度，以高質量立法服務保障自治區黨委重大決策部署落實。

健全公正執法司法體制機制。常態化開展法治培訓，全面推進嚴格規范公正文明執法，提高執法效率和公信力。全面準確落實司法責任制，進一步規范司法權力運行，強化對司法活動的制約監督。推動統一執法標準，推進行政執法體制改革，加大執法不作為、亂作為等突出問題的整治力度，有效預防和減少執法問題的發生。

完善推進法治社會建設機制。加大普法力度，加快形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚社會氛圍。完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制，提高法治人才培養質量。依法嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，營造安全有序市場秩序，以高水平法治保障高質量發展。

加快涉外法治建設。統籌推進國內法治和涉外法治，完善涉外法律法規體系和法治實施體系，深化執法司法國際合作，推動烏魯木齊建設絲綢之路經濟帶法務區，加強涉外法治人才培養，不斷提升涉外執法司法效能，助力高水平對外開放。