安徽省人大社建委全力督辦規范群租房監管建議

原標題：安徽省人大社建委全力督辦規范群租房監管建議

法治日報記者 范天嬌

為深入落實全國人大常委會“辦好一項重點督辦建議，解決一個方面問題，促進一個領域工作”的工作要求，安徽省人大社會建設委員會對加強群租房消防安全綜合監管建議進行重點督辦，通過創新督辦機制，規范辦理程序，促進多部門形成合力、常態化管理，做到了建議真落地、代表真滿意、群眾真受益。

安徽省人大社建委在調研中發現，群租房在全省各地普遍存在，主要集中在學校、醫院、小商品市場和城鄉接合部等周邊區域。由于居住人員擁擠、基礎設施薄弱、用火用電混亂、安全意識不強等問題，加之主管部門、監管責任、執法處罰依據不明確，存在較大安全隱患，稍有不慎，極易釀成火災事故，成為消防安全的重點部位、薄弱環節。

在安徽省十四屆人大一次會議期間，安徽省人大代表徐瑋瑋領銜提出“關于加強群租房消防安全綜合監管的建議”。2023年5月起，安徽省人大社建委對該建議開展重點督辦，召開了由應急、住建、消防救援等9個部門參加的代表建議督辦會，分析存在問題，明確目標方向，制定厘清一張責任清單、開展一次專項行動、組織一次督導檢查、建立一套長效機制“四個一”辦理方案，探索形成了綜合施治、集中攻堅、閉環管理的代表建議督辦機制。

由于群租房消防安全監管涉及部門多、監管責任不明確，督辦會確定由安徽省安全生產委員會牽頭，厘清住建、公安、消防等9個部門的具體責任，形成責任清單，量化辦理任務，細化工作舉措。自2023年8月起，由安徽省安全生產委員會辦公室牽頭在全省范圍內集中開展了一次為期5個月的全省群租房安全專項整治行動。全省各地圍繞房東、租客、住戶多方需求，利用“街道吹哨、部門報到”工作機制整合資源，抽調公安、住建、綜治、消防等專門人才組建整治隊伍，定期開會調度，合力攻堅。相關部門通過聯合執法，摸底排查、整治隱患，著力減少因群租房而產生的安全隱患，全力保障群眾平安幸福。

截至2023年12月底，全省共排查10人及以上群租房1934個，發現安全隱患1887個，整改安全隱患1606個，搬離違規住宿人員639人，拆除違規搭建22處，幫扶指導864次，專項整治行動取得了階段性成果。

群租房消防安全問題由來已久，徹底整改到位難以一蹴而就。專項行動結束后，安徽省人大社建委再次召集省應急廳、省住建廳、省消防救援總隊等單位，對專項整治行動進行了“后評估”，進一步明確了建立群租房消防安全管理長效機制的相關意見：省安委辦將群租房消防安全列入全省安全生產重點關注，列入省政府分管領導2024年工作任務分解的內容，同時負責督促落實屬地政府責任，加強對群租房消防安全的源頭管理；省住建廳結合自建房安全整治對群租房消防安全繼續加強排查，并納入即將建成的全省房屋安全管理一體化信息平臺予以動態管理；省消防總隊對2024年3月底仍未整改到位的群租房消防安全隱患，組織分級分類掛牌督辦、清單銷號；省公安廳將群租房消防安全管理列入社會治安日常管理；各部門將長效機制的落實情況作為向省人大常委會報告年度工作的一項重點內容。

在代表建議督辦過程中，安徽省人大社建委保障代表沉浸式、全過程參與，辦前充分溝通，向代表通報建議的辦理和督辦情況，聽取代表對建議辦理工作的意見和建議；辦中邀請代表參加督辦會，面對面聽取建議承辦單位關于建議辦理情況的工作匯報、深入交流研究有關問題，邀請代表實地參與督導檢查了解專項整治行動的效果；辦后邀請代表參與評估、提出意見建議，杜絕“一陣風”現象。

“全程參與辦理，讓我隨時都能了解到提的建議是如何安排、推進、落實的，自己心里明明白白，跟選民溝通回復起來也更有底氣了。”徐瑋瑋說。