一座歷史文化名城的法治“密鑰”

原標題：一座歷史文化名城的法治“密鑰”

法治日報記者 張紅兵

浙江省湖州市位于長江三角洲中心區，因靠近太湖而得名，是一座有著5000年文明史、近2300年建置史的國家歷史文化名城。元代詩人戴表元對湖州情有獨鐘，他寫道：“行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”

截至目前，湖州共有國家歷史文化名城1座，國家級歷史文化名鎮4處、省級歷史文化名鎮2處，國家級歷史文化名村2處、省級歷史文化名村5處、省級歷史文化街區5片，已認定公布的歷史建筑458處。

為了不斷延續、賡續傳承、持續發展，湖州市以立法性保護為主，同時通過前瞻性保護、搶救性保護、創新性保護等一系列舉措，為古城古鎮古街區和眾多名人故居提供切實可行、行之有效的保護。

根據城鄉規劃法和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等有關法律法規要求，湖州市住房和城鄉建設局牽頭，組織編寫了《湖州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》立足湖州市歷史文化名城價值特色，建立科學有效的湖州城鄉歷史文化保護傳承體系，致力于將湖州歷史文化名城建設成為國家歷史文化名城保護與傳承的典范。

2006年11月，湖州市人民政府頒布《關于進一步加強歷史文化遺產保護的意見》。2013年6月，湖州市人民政府印發《湖州市歷史文化名城保護辦法》。在此基礎上，還先后出臺《湖州市湖筆保護和發展條例》《太湖溇港世界灌溉工程遺產保護條例》等兩項立法以及民辦博物館扶持辦法等10余項政策性文件，歷史文化遺產保護、文物安全工作得到全面加強。

湖州市人大常委會通過制定《湖州市湖筆保護和發展條例》，為保護湖筆文化和促進產業發展提供明確的法治依據和指導方向；通過制定《湖州市歷史建筑保護條例》，為歷史建筑的保護提供了根本遵循。

據悉，《湖州市南潯古鎮保護條例》已列入湖州市人大常委會2024年立法工作計劃。

湖州通過摸底建立了文化遺產數據庫，對文物開展實時監控和預測性保護。推出文物建筑活化利用清單，推動千甓亭城市書房、練市糧倉等成為活化利用新地標，小西街歷史文化街區建成開放并成為國家級旅游休閑街區，鄣吳古鎮等三個案例入選首屆全國古村古鎮保護利用十佳案例，余村“兩山”會址獲第三屆全國革命文物保護利用十佳案例。