自貢人大為全過程人民民主實踐提供新樣板

原標題：深入基層末梢 助力一方發展

自貢人大為全過程人民民主實踐提供新樣板

法治日報記者 楊傲多 通訊員 谷才霞

“連我們這個小院落都有專門議事的地方了，代表真正尊重我們的意見，愿意傾聽我們的心聲?！薄艾F在通過網上直播，我們可以看到代表如何開展、推進工作，心里很踏實?！薄按聿粌H關心我們遇到了哪些困難，還實實在在幫我們出謀劃策?！薄?/p>

近日，《法治日報》記者深入四川自貢采訪時，傾聽到群眾的反饋和心聲，代表們在基層工作之細致、人大陣地矩陣之全面、創新舉措之多，以及代表和群眾建立起來的深厚感情，都給記者留下了深刻的印象，自貢為四川不斷探索豐富全過程人民民主創新提供了新樣板和新經驗。

深度融入到基層治理

在自貢大安區沙魚壩社區，“板凳課堂”有不小的知名度。一到開課時間，群眾紛紛來到院壩里，和人大代表、基層立法聯系點信息員、聯絡員開展現場互動、民主議事。

“在組織歸納立法意見的同時，又能妥善處理社情民意，讓基層立法聯系點融入基層社會治理，這是我們想要達到的目的?！贝蟀矃^人大代表、馬沖口街道黨工委書記熊文件告訴記者，街道目前已建立三級聯動體系，打通街道人大代表之家、社區人大代表聯絡站、基層立法聯系點、代表工作聯絡點等點位，把人大“神經末梢”向企事業單位、小區樓棟深度延伸，形成人大陣地的矩陣網絡。

人大代表還深度參與基層社會治理工作，充分融合街道綜合巡邏隊、民情信息中心、黨員信息中心、社區警務室等服務功能模塊，人大代表與“燈城義警”、法律工作者、專職網格員、居民組長、物業保安等一同參與群防群治工作。

提升代表履職活躍度

“請問，事實無人撫養兒童如何落實救助措施，確保孩子的正常生活、學習和成長？”“請問，對高血壓、糖尿病等慢性病患者是否有惠民健康服務？”在自貢市沿灘區人大代表之家舉行的“國家機關進家聽民聲”活動中，人大代表和沿灘區民政、衛健等部門相關負責人展開“我問你答”，達到了“發現問題、分析問題、解決問題”的目的。

沿灘區人大常委會黨組書記、主任楊兵介紹說，為常態化用好基層人大代表家、站，提升代表履職平臺活躍度，沿灘區人大常委會創新“人大123·代表零距離”這一品牌，將每月第二周的星期三確定為統一聯系服務群眾日，按照“區鄉聯動、就近就便”原則，以代表小組為基本單元，由區、鄉鎮（街道）人大有計劃安排各級人大代表進家入站到院壩，統一開展接待聯系群眾活動，“線上+線下”相結合，零距離、面對面地聽取群眾的意見建議，廣泛了解民情、吸納民意、匯集民智。

目前，“人大123·代表零距離”活動推出僅2個月，已收集社情民意430條，提出建議36條，針對代表提出的意見建議，相關部門已按照分級負責原則進行辦理。

創新“院落民主”模式

近日在自貢市富順縣代寺鎮李子村玉堂灣“鄉情小院”的院壩里，代寺鎮人大代表、“鄉情小院”院長王斌、受邀參加議事的農業專家以及當地鎮、村干部和當地種糧大戶、村民代表團團圍坐，議事正酣。

這次院壩會充分收集群眾意見后，人大代表又聯合鎮村干部開展廣泛的走訪調研，形成了“訂單種植、合同收購”的意見，積極聯系農技專家送技術，又主動對接酒企簽訂單，切實解決了村民的后顧之憂。

“我們只需要收割、脫粒、晾曬就行了，剩下的事都不用管?！闭f起“鄉情小院”為村民辦的實事，種糧大戶張大燕豎起大拇指，“銷售有了保障，我們種高粱就更有干勁了，這樣的民主議事方式真管用?！?/p>

近年來，富順縣推進全過程人民民主向院落延伸，建成了一批和美、產業、法治等不同主題的“鄉情小院”，帶動兩萬余人次參與了“院落民主”，兩個村獲評全國鄉村治理示范村，十四個村鎮獲評省級鄉村治理示范村鎮。

助力經濟發展出新彩

“貨架上面堆放的產品，是要打包發貨的，我們先分裝、再打包?！痹谧载晿s豐科技發展有限公司，網紅博主“桃子姐”向記者介紹自家產品售出后分裝、打包的流程。

“桃子姐”是擁有千萬粉絲的網紅博主，也是自貢市榮縣電商特色產業小組的特邀專家。自貢市人大代表、榮縣商務局局長余洋介紹說，榮縣土陶資源豐富，儲量達12億噸，再加上近年來榮縣電商產業迅速發展，已孕育了13名百萬級粉絲博主、兩名千萬級粉絲博主。

正是在這樣的背景下，榮縣人大常委會先后組建陶產業、電商產業等多支特色代表小組，將人大代表、企業和基層一線代表與專家、網紅達人等進行組合，制定代表聯系幫扶企業制度、聯席會議制度等制度機制，指導幫助企業創新發展，并推動政府出臺相關政策，開展“十百千萬”電商人才培育計劃。

開展全過程人民民主實踐，自貢是四川的一個縮影。近年來，四川各級人大常委會聚焦拓寬代表履職平臺、豐富代表履職途徑、激發代表履職活力，以高質量代表工作踐行全過程人民民主。在四川，一項項踐行全過程人民民主的創新舉措誕生，一條條意見建議轉化為實實在在的民生福祉，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活水平不斷提高。