杭州富陽人大常委會進一步提升監督實效

原標題：杭州富陽人大常委會進一步提升監督實效

“問”得精準“問”后監督

法治日報記者　　　王　春

法治日報通訊員　　李揚鳴

前不久，浙江省杭州市富陽區人大常委會印發《關于進一步提升監督實效的實施意見》，“專項監督+非專題式詢問（局長·代表面對面）”是其中一項重要舉措，在以往對政府及部門開展“主題性”專項監督的基礎上，對該部門的所有業務進行一次全面詢問，通過“代表問、部門答”的形式，推動該部門工作整體提升。

近日，富陽區人大常委會舉行竹產業發展情況調研暨農業農村工作非專題式詢問（局長·代表面對面），聚焦竹產業發展的痛點堵點開展詢問，并以此為切口全面詢問區農業農村工作。人大代表提問精準，直擊主題，問出了民意民盼；部門相關負責人直面提問，誠懇解答，答出了承諾擔當。

竹產業發展關系鄉村全面振興和群眾增收共富，是人民群眾高度關注的話題。今年年初，根據前期調研，富陽區人大常委會將竹產業發展情況納入人大重要監督議題，并列入常委會工作年度要點。

今年3月，富陽區人大常委會組建專題調研組，由常委會副主任帶隊，30余名人大代表參與。調研組走進銀湖街道、靈橋鎮、湖源鄉、上官鄉、萬市鎮等竹林資源豐富的鄉鎮街道，通過實地走訪，邀請竹產業相關企業、群眾代表座談交流等形式，從不同角度對當地竹資源利用、竹材處理、竹制品銷售、竹文化建設等竹產業發展情況開展深入調研，在基層了解實況，從民聲中發現問題，共收集竹產業相關的群眾意見建議183條，讓監督之問能夠載滿群眾之聲。

在專題調研過程中，調研組還了解到許多群眾密切關注、呼聲較高的其他農業農村工作“關鍵事”。人大代表同步記錄、梳理、調研了相關問題，形成了“非專題式問題清單”32條。同時，會同富陽區農業農村局等職能部門開展會商，了解相關情況，以求加強詢問的全局性和專業性。

在這場長達兩個小時的詢問上，富陽區人大代表先后連發10問。

第一階段，根據專題調研成果，人大代表緊緊圍繞竹產業發展，直面竹林生態保護和毛竹產業發展的多個熱點難點，關切民生、重點突出、針對性強。

“去年開始我區扶持了竹材物理分解點建設，為初加工提供場地，請問目前工作進展如何？對下一步的布局和建設有何計劃？”富陽區人大代表孫明提問。

“我們明確于2025年前在全區布局不少于10個竹材物理分解點，全面推進竹材就地、就近下山。目前，常綠鎮長春村竹材物理分解點已建設完成，其他分解點在建設或籌劃中。”富陽區農業技術推廣中心黨委委員、副主任湯大衛回應。

進入第二階段“非專題式詢問”后，代表進一步針對富陽區農業農村局的全面工作展開“發散式”詢問，內容涉及扶持政策完善、林下經濟發展、耕地發展建設、農文旅融合等方面。

“在美麗鄉村轉化為美麗經濟上，農業農村部門將繼續推進哪些好的做法？”“全區完成非糧化整治4.7萬畝，其中糧食功能區7200畝，下一步在解決能種糧、愿種糧上，有什么好的打算和舉措嗎？”“近年來，秸稈焚燒成為一個熱點問題。我想問農業農村部門對這件事怎么看？下一步有沒有什么好的辦法？”

非專題式詢問中，人大代表聚焦重點、一問到底，相關部門負責人態度誠懇、求真務實，問后有追問，答中有承諾。在一問一答中，民意“亮”出來、問題“曬”出來，如何解決也在雙方的思想交鋒中有了答案的雛形。

詢問結束后，針對農業農村相關工作，全體與會人大代表現場開展滿意度測評，并當場公布測評結果。

詢問之后不能“一問了之”，其重點在于“問”后監督。會后，富陽區人大常委會把工作重點聚焦于“問”后，建立全流程督辦機制，組建專項監督組，根據本次詢問的情況進行梳理歸納，列出需要解決的“問題清單”，明確好責任單位、目標要求、整改時限等，逐條督辦銷號，并開展跟蹤式“回頭看”，確保落地見效、百姓滿意。

“接下來，富陽區人大常委會還將持續監督，并將落實結果及時反饋給相關人大代表，共同推動竹產業補齊短板、高質量發展?！备魂枀^人大常委會相關負責人表示，之后非專題式詢問作為一個常態化機制，會進一步往前延伸開展深入調查研究，向后拓展強化持續跟蹤督查，從機制流程上堅決杜絕問政對象承諾得“響當當”，但落實“空蕩蕩”，確保問題緣起出自調研、解題思路來源實踐、破題舉措行之有效，讓詢問問自民聲、問有回應、問出實效。