山東推動交通安全治理模式向事前預防轉型

近年來，山東省公安交管部門按照“2021年打基礎、2022年促提升、2023年抓深化、2024年強精準”的工作思路，充分發揮道路交通安全綜合治理委員會統籌作用，聯合各成員單位持續推進全省道路交通安全隱患排查整治工作，形成了“黨政主導、公安牽頭、部門共治、社會參與、閉環管理、壓實責任”的工作模式，全力推動交通安全治理模式向事前預防轉型，有效消除了一大批風險隱患，確保路暢民安。

道路交通安全管理工作是一項系統工程，涉及“人、車、路、企”等多要素、多環節。山東省公安機關積極當好黨委政府的參謀助手，提請將道路交通安全工作置于經濟社會發展全局中謀劃，把隱患排查治理納入黨政會議專題研究部署，貫通道路交通安全“省市縣鄉村”五級綜治體系，由公安機關牽頭，推動各成員單位綜合施策。市、縣兩級公安交管部門每季度向屬地黨委政府匯報道路交通安全形勢，提請將重點隱患治理作為跟蹤督辦重點事項。16個市全部建立亡人道路交通事故黨政領導干部到場制度，152個縣級道路交通安全辦公室實現公安交管、交通運輸、綜合執法等成員單位集中辦公，形成了隱患排查整治“短平快”齊抓共管模式。

如何壓實責任、分類施策，在隱患排查治理上精準發力？山東省公安廳聯合省教育廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳等省道路交通安全委員會16個成員單位共同出臺《山東省道路交通安全隱患排查整改工作指南》，圍繞“人、車、路、企”四個方面，梳理出設施缺失、標志不全等34類“顯性”隱患和疲勞駕駛、企業源頭風險等40類“隱性”隱患，推動各部門分類施策，落實整治措施。他們探索出隱患治理資金“政府補、部門籌、企業助、社會捐”的共治模式，聯合國家金融監督管理總局山東監管局、青島監管局印發《關于深化警保合作協同開展道路交通安全隱患排查整治工作的通知》，聯合保險機構建立“除隱患、防事故、降理賠”機制，投入專項資金533萬元整改公路事故易發多發點段474處。截至目前，全省有4.7萬個行政村、居民委員會將三輪車違法載人、面包車超員、騎乘不佩戴安全頭盔、酒后駕駛等易發多發交通違法行為納入村規民約，推行信譽積分管理，群眾自管自律意識大幅提升。

山東各地公安交管部門強化數據賦能，將交通事故、交通違法和保險理賠數據與隱患排查整治數據進行比對碰撞、建模分析，形成隱患清單，由屬地政府領導簽字認領，壓實治理責任。建立“第三方評估、對賬復盤”精準督查模式，對發現的問題一律“點名道姓”通報、制作問題清單，并抄送屬地政府，對工作滯后和“老大難”問題實行“掛牌督辦”。各市公安交管部門組建事故深度調查專業隊伍，加大對較大以上和“四類”涉企亡人事故的深度調查力度，對存在隱患治理不到位、部門監管責任或企業主體責任不落實等問題的，探索運用政府督查、紀檢巡查、檢察建議等手段，倒逼責任落實，切實起到“查辦一起事故、震懾一個行業、警醒一大群體”的作用。（祝文心 劉釗 姜大偉）