堅持黨對全面依法治國的領導

□ 推進全面依法治國·評論

□ 法治日報評論員

中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。習近平總書記強調，要堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨是我們各項事業的領導核心，古人講的“六合同風，九州共貫”。在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。我國之所以能創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，根本的一條就是始終堅持中國共產黨領導。辦好中國的事情，關鍵在黨，而要把全面依法治國這件大事辦好，最關鍵的也是要堅持黨的領導。

堅持黨對全面依法治國的領導，要堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領導地位。任何人以任何借口否定中國共產黨領導和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是絕對不能接受的，也是從根本上違反憲法的。全面依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。全面依法治國，要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。

堅持黨對全面依法治國的領導，要堅持依憲治國、依憲執政。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內活動。依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。黨的十八大以來，出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度，有規可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執規必嚴，使黨內法規真正落地。國際國內環境越是復雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長治久安。

堅持黨對全面依法治國的領導，要推進黨的領導制度化、法治化。健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，這既是加強黨的領導的應有之義，也是法治建設的重要任務。要堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。

中國共產黨是中國特色社會主義道路的領航員，黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”，是社會主義法治的根本保證。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須毫不動搖地堅持黨對全面依法治國的集中統一領導，通過法律保障黨的政策有效實施，才能確保全面依法治國的正確方向，才能更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，才能實現法治中國的宏偉藍圖。