法治號
□ 習近平法治思想指引公安工作新實踐
□本報記者 張建林 通訊員 臧新茂
“現在社會治安越來越好，社會安定、人民安康，老百姓的獲得感、幸福感、安全感越來越高，這與公安機關始終堅持以人民為中心、在法治軌道上忠誠履職、用法治保障人民安居樂業密不可分。”全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華動情地說，“特別是2021年石家莊局部區域發生疫情，公安民警、輔警聞令而動、晝夜奮戰，依法維護了社會大局穩定，保護了人民生命安全和身體健康，支持了企業復工復產，我代表人民群眾向你們學習、向你們致謝、向你們致敬！”
法治思想舉旗定向，奮斗征程碩果滿枝。黨的十八大以來，河北省公安廳黨委堅持以習近平法治思想為指導，牢牢把握當好首都政治“護城河”排頭兵使命，以執法實戰大練兵打造高素質法治工作隊伍，以推進執法辦案管理中心建設構建規范高效的制約監督體系，以解決執法突出矛盾問題推進公安法治領域改革，不斷提升公安工作法治化水平，為履行新時代使命任務提供了強有力的支撐。
聚焦法律素養提升，建設高素質法治工作隊伍
2020年12月17日，全國公安民警法律知識競賽決賽在江蘇南京舉辦。經過激烈角逐，河北代表隊勇奪團體三等獎，4名參賽民警均獲得全國優秀個人獎。這是河北省公安機關執法實戰大練兵結出的碩果。
此前，河北省公安廳在大力推進執法實戰大練兵基礎上，組織開展了全省公安民警法律知識競賽。在層層選拔的基礎上，公安系統共有19支代表隊參加了全省初賽，選出6支代表隊參加決賽，并最終確定4名選手代表河北參加全國競賽。
“作為全面推進依法治國的生力軍，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍，一直是河北公安機關不懈努力的方向。”河北省公安廳相關負責人說，“通過不斷強化執法實戰能力培訓，開展法律知識競賽，深化執法資格等級考試制度等，全警法治素養和執法水平大幅提升。”
在2020年公安機關人民警察執法資格等級考試中，河北公安共有2141名民警取得高級執法資格，基本級執法資格考試通過率達99.8%。
河北公安機關在全力提高民警法治素養和執法水平的同時，始終緊緊抓住執法能力建設這一根本，緊貼實戰、創新形式，不斷將規范執法融入每一起案件辦理中。
2020年8月10日至20日，隆堯縣人民法院公開開庭審理一起全國掃黑辦掛牌督辦的重大涉黑案。全程參與辦理該案的隆堯縣公安局刑警大隊案審中隊中隊長劉會群和辦案民警參加了庭審。同年9月23日，該案一審公開宣判，126名被告人獲刑。
“通過該案22個月的辦理，我深刻體會到了規范化執法帶來的好處，尤其是通過參加庭審，切實感受到了規范的辦案程序和環環相扣的證據材料在庭審過程中所起到的重要作用。”劉會群說。
全面依法治國，必須著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。
2020年，河北公安機關在執法大練兵活動中把參加庭審旁聽活動作為法制教育培訓的重要環節，積極組織民警旁聽偵辦案件的審判，利用庭審檢驗民警辦案質量，從而提高民警的法律素養和法治思維。據統計，2020年，河北公安機關共組織民警開展庭審旁聽3.95萬余人次，切實提高了公安機關維護國家政治安全和社會穩定的能力水平。
緊盯執法關鍵環節，構建規范高效的制約監督體系
2020年2月22日，河北省公安廳召開電視電話會議，就推進全省公安機關嚴格規范公正文明執法工作進行專題安排部署，要求強化全警執法實戰大練兵，持續提升依法履職素養，構建全流程、全要素、系統性的執法管控體系，繼續深化受立案改革、深化刑事案件“兩統一”改革，優化網上執法辦案系統，推廣應用執法集成管理平臺，大力提升執法工作智能化水平，持續推進執法辦案管理中心建設，拉動警務效能和執法辦案水平整體提升。
隨后，河北公安機關連續出臺一系列推進執法規范化建設文件，讓監督體系更加完備，讓嚴格執法更有保障。
印發關于進一步推進嚴格規范公正文明執法的實施意見，依照新時代推進國家治理體系和治理能力現代化對公安執法的新要求，進一步推進公安機關嚴格規范公正文明執法。實施意見從狠抓重點執法環節、加強執法監督管理、推進一體化辦案新模式、推進執法信息建設、加強執法教育培訓等方面著眼，提出了38項具體可操作的任務目標；
印發關于全面推行市縣公安機關執法辦案管理中心建設的實施意見，明確了12個方面的建設標準，對主要功能分區的劃分、布局作出了具體要求。執法辦案管理中心建設集執法辦案、案件管理、涉案財物管理、合成作戰和辦案聯動于一體，做到了一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督，實現了辦案更高效、管理更規范、執法更安全。
……
踏石留印，抓鐵有痕。
在踐行習近平法治思想，推進國家治理體系和治理能力現代化，全面落實嚴格規范公正文明執法要求的道路上，河北公安機關堅持不懈、一步一個腳印。
2020年6月16日，河北省公安廳召開全省公安機關電視電話會議，就扎實推進執法辦案管理中心建設提出明確要求：按照集約、高效、專業、規范要求，以“五區”（執法辦案區、案件管理區、涉案財物管理區、合成作戰區、辦案聯動區）劃分為基礎，以科技信息為支撐，以完善機制為保障，切實打造一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全過程監督的執法辦案場所，實現執法辦案、監督管理、服務保障一體化運行。
據統計，2020年河北市、縣兩級公安機關共計劃建設執法辦案管理中心166個，至2020年底共建設完成144個，完成率達86.7%。
解決立法執法矛盾問題，推進公安法治領域改革
2020年初，新冠肺炎疫情發生。嚴峻復雜的防控工作形勢，對治理能力和治理水平提出了新要求。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩定。
循法而行，依法而治。
疫情發生后，河北省公安廳黨委聚焦基層一線民警執法需求，突出實戰實用實效，有效發揮引領、保障、支撐實戰作用，努力在疫情防控中落實嚴格規范公正文明執法的各項要求。廳法制總隊專門創辦了新冠肺炎疫情防控專刊，設置了辦案數據、典型案例、辦案提示、執法釋疑、政策解讀等欄目，指導全省公安機關依法履行職責、把握寬嚴相濟的執法尺度，著力在法治軌道上統籌推進疫情防控和復工復產工作。
河北省公安廳聯合檢法部門出臺了關于嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告，聯合檢法司部門發布了關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神為依法防控疫情提供堅實司法保障的通知，制定了嚴厲打擊疫情防控期間涉醫違法犯罪行為切實維護正常醫療秩序的通知、涉疫警情處置和執法辦案十項注意、進一步規范辦理涉及新型冠狀病毒感染肺炎疫情謠言違法犯罪案件的通知等制度規范，為基層一線民警規范處置涉疫警情和執法辦案提供了操作指引。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。
2020年8月31日至9月6日，河北省公安廳組織對由省公安廳實施的現行有效的6部地方性法規、8部省政府規章、7部省政府規范性文件和14部省公安廳規范性文件進行了梳理、審核、確認，保障了民法典在河北的正確有效實施。
圍繞公安法律法規和規范性文件體系建設，河北省公安廳不斷推進公安地方科學立法，修改完善了《河北省公安機關警務輔助人員管理條例（草案）》，提交省政府研究，同時將《河北省非機動車管理條例》申報為2021年省政府、省人大一類立法項目。
努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
自2020年4月至年底，河北省公安廳部署開展了近年來組織規模最大、參與警種最多、涵蓋領域最廣的“亮劍2020”打擊整治專項行動。河北省公安廳法制總隊連續編發“亮劍2020”法律服務保障專刊進行針對性指導，特別是深入參與掃黑除惡專項斗爭，對全國掃黑辦督辦的涉黑案等進行了辦案指導。全省八類嚴重暴力犯罪案件數同比下降15.6%、破獲刑事案件、抓獲犯罪嫌疑人數同比分別上升15.1%、12.9%……一個個亮眼的數字，充分彰顯了河北公安忠誠履職、守護社會公平正義的使命擔當。
編輯：丁月茹