身體力行習近平法治思想在人民法院工作中牢牢堅持黨的絕對領導

身體力行習近平法治思想在人民法院工作中牢牢堅持黨的絕對領導

最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長 賀榮

中央全面依法治國工作會議明確習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，在黨和國家法治建設史上具有劃時代的里程碑意義。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，“十一個堅持”深刻回答了事關全面依法治國理論和實踐的方向性、根本性、全局性重大問題，其中第一條就是堅持黨對全面依法治國的領導。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。人民法院深入學習貫徹習近平法治思想，必須吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求、狠抓工作落實，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到服務大局、司法為民、公正司法的實際行動中，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

堅持以習近平法治思想武裝頭腦，確保人民法院工作正確政治方向

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面依法治國向哪里走、走什么路作出深刻論述，闡明了全面依法治國的政治方向、正確道路，是推進全面依法治國、走中國特色社會主義法治道路的根本遵循。人民法院堅持黨的絕對領導，首先要學深悟透做實習近平法治思想，以思想理論上的清醒保證政治上的堅定和行動上的堅決有力。

把黨的領導這一我國社會主義法治之魂融入審判執行工作。黨的領導是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別，是社會主義法治最根本的保證。人民法院把黨的絕對領導落到實處，必須旗幟鮮明講政治，始終心懷“國之大者”，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，自覺運用司法手段維護黨和國家長治久安、維護人民根本利益。法治工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作，必須把提升政治能力擺在第一位，善于從政治上認識問題、研究問題、把握問題，用政治眼光、系統觀念、法治思維處理司法領域案事件，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在依法履職中強化政治歷練，在政治能力提升中強化責任擔當。講政治從來都是具體的，必須把講政治的要求貫穿審判執行工作始終，出臺司法解釋和司法政策、推動重大改革舉措、處理敏感案事件，都要注重實現政治效果、法律效果和社會效果相統一。

把做到“兩個維護”體現在依法履職、公正司法的具體實效上。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗，是最重要的政治紀律和政治規矩。要深刻體悟“兩個維護”的極端重要性，切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行向黨中央請示報告制度，不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策。加強對習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實情況的督查問效，壓實責任，狠抓落實，以實際工作成效踐行“兩個維護”。

確保司法工作始終沿著中國特色社會主義法治道路行穩致遠。中國特色社會主義法治道路是建設社會主義法治國家的唯一正確道路，我們決不照搬別國模式和做法，在這個重大原則問題上，必須時刻保持清醒頭腦，不能有絲毫動搖。要深刻認識我國國情，準確把握我國社會主要矛盾的變化，堅持從實際出發，突出中國特色、實踐特色、時代特色，推動公正高效權威的社會主義司法制度更加成熟完善。深刻認識中國特色社會主義法治道路的獨特優勢和強大生命力，以歷史和現實為鏡，教育引導干警牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，在堅定不移走中國特色社會主義法治道路上更有自信、有底氣、有定力。

依法履職盡責，推動形成服務大局、司法為民、公正司法的生動實踐

習近平總書記強調，政法機關要履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務。人民法院要圍繞黨和國家工作大局履職盡責，緊扣立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展要求，切實發揮審判職能作用，確保黨中央決策部署在人民法院不折不扣落實落地，把對黨忠誠體現在服務大局、司法為民、公正司法的具體行動和扎實成效上。

依法服務經濟社會高質量發展。司法工作要始終與經濟社會發展階段相適應。圍繞統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法嚴懲破壞社會秩序等犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，加大對突出違法犯罪、新型犯罪、跨境犯罪的懲治力度，防范化解安全風險，維護國家安全和社會穩定。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高我國經濟競爭力最大的激勵，圍繞服務高水平科技自立自強，加大對“卡脖子”關鍵核心技術以及新興產業、重點領域、種源種業等知識產權司法保護力度，落實懲罰性賠償制度，依法保護科研人員權益及其科研成果，為原創性、引領性科技攻關營造良好法治環境。圍繞推動平臺經濟規范健康發展，強化反壟斷和反不正當競爭司法，加強平臺各市場主體權益保護，依法維護用戶數據權益及隱私權，保護平臺企業勞動者合法權益，促進平臺經濟在法治軌道上規范有序發展。圍繞營造市場化法治化國際化營商環境，健全產權司法保護制度，推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態化機制化，維護公平競爭的市場秩序。圍繞高水平對外開放，加快完善“一帶一路”國際商事爭端解決機制，落實自貿試驗區、自由貿易港司法服務舉措，加強海事司法建設，提升涉外司法效能。

積極回應人民群眾對公平正義的新要求新期待。隨著我國社會主要矛盾的變化，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延伸。要堅持以人民為中心，解決好人民群眾在打官司過程中的急難愁盼問題，為群眾提供更加優質的司法服務。以切實貫徹實施民法典為重點，加強民生司法保障。立足司法職能，更好滿足人民群眾在教育、就業、醫療、社會保障、生態環境等方面更高層次的公平正義需求。深入實施新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，嚴懲侵害未成年人的犯罪，加強未成年人犯罪預防，保護少年兒童健康成長。以強化人民法庭建設為重點，促進全面推進鄉村振興和基層社會治理。妥善審理“三農”領域案件，促進治理耕地“非農化”“非糧化”問題，推動法治鄉村建設，服務農業供給側結構性改革和高質量發展。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全覆蓋城鄉的司法服務網絡，加強糾紛多元化解和訴訟服務工作，從源頭預防化解矛盾糾紛。以發揮司法懲惡揚善功能為重點，弘揚社會主義核心價值觀。充分發揮司法教育、評價、指引、規范功能，把社會主義核心價值觀融入審判執行工作和裁判文書說理，發揮“小案件”大效應，旗幟鮮明保護英烈權益，有效運用司法手段推動誠信建設，整治違法失德等問題，通過公正裁判引領社會風尚。

加快推進審判體系和審判能力現代化。“十四五”規劃綱要對“完善執法司法權力運行監督和制約機制”“加強智慧法院建設”等作出明確部署，為推進審判體系和審判能力現代化帶來重大機遇。深化司法責任制綜合配套改革，細化審判權力和責任清單，完善“四類案件”識別監管機制，壓實院庭長審判監督管理職責，健全符合司法規律、與新型審判權力運行模式相適應的制約監督體系。深化民事訴訟程序繁簡分流改革，總結司法確認、小額訴訟、簡易程序、獨任審判、在線訴訟等方面試點經驗，構建繁簡分流的多層次民事訴訟程序體系。深化智慧法院建設，強化成果應用，把安全發展貫穿始終，統籌系統安全、信息安全、數據安全。完善互聯網司法新模式，建立健全在線訴訟規則，促進網絡空間治理法治化。

著力提升審判質效和司法公信力。人民法院深化司法體制改革，最終要把成效體現在司法質量、效率和公信力提升上。要大力加強審判管理，充分發揮審判委員會、專業法官會議作用，強化類案強制檢索、法律適用分歧解決、指導性案例等機制應用，統一法律適用。強化裁判文書說理，堅持繁簡得當，簡案簡明、繁案精述，狠抓文書質量源頭治理，強化監督檢查，健全裁判文書質量管理長效機制。扎實推進涉訴信訪積案和突出問題化解，依法及時解決群眾合理合法訴求。加強矛盾糾紛實質性化解，堅決防止程序空轉。堅持尊重民意與保持法治定力相統一，在辦理案件過程中，自覺接受監督，傾聽人民呼聲，尊重人民群眾樸素的正義感，同時要嚴格公正司法、依法裁判，確保判決結果經得起法律、歷史和人民的檢驗。

久久為功全面從嚴治黨、從嚴治院，鍛造忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍

習近平總書記指出，要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。人民法院要加快推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

以黨史學習教育為引領鑄牢政治忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位，深化黨的創新理論武裝，夯實廣大法院干警維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當的思想根基和行動自覺。扎實開展黨史學習教育，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，引導干警發揚優良傳統，傳承紅色基因，牢記初心使命，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取智慧和力量，切實增強信仰、信念、信心。堅持把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同依法履職盡責結合起來，同解決實際問題結合起來，把“我為群眾辦實事”實踐活動做深做實，切實為群眾辦實事解難題。堅持以黨建帶隊建促審判，著力解決講政治和抓業務“兩張皮”問題，以政治建設統領業務工作，以審判執行質效檢驗政治建設成效。大力加強理想信念教育和社會主義法治理念教育，樹牢正確司法理念，教育引導干警堅定理想信念、堅守法治精神、恪守司法良知。

以專業化能力建設為抓手鍛造過硬本領。將專業化能力建設擺在突出位置，加強和改進法院教育培訓工作，全面提升干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。完善高層次審判人才培養機制，在知識產權、金融、破產、涉外、海事等審判領域，加快培養鍛煉并儲備一批高素質專業化人才，注重在術業有專攻的基礎上培養更多胸懷大局、視野開闊的專家型復合型法官。在一些技術性較強的審判領域，推動與有關行政機關、行業組織建立業務交流、人才交流、信息共享機制。堅持以正確用人導向引領干事創業導向，重實干重實績，加強優秀人才使用任用，健全激勵保障機制，形成敢于擔當、善于擔當、能夠擔當的良好氛圍。

以隊伍教育整頓為契機純潔法院隊伍。扎實推進隊伍教育整頓，突出問題導向和質效標準，深入排查整治違反防止干預司法“三個規定”，違規違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件，違規經商辦企業等方面的突出問題，推動教育整頓持續走深走實。弘揚英模精神，廣泛開展向先進典型學習活動，激勵干警熱愛事業、秉公司法、擔當作為。針對實際，扎實推動法院系統全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發展，狠抓防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令落實，以零容忍態度嚴懲司法領域的腐敗問題。力戒形式主義、官僚主義，堅持務實高效工作作風，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則精神。緊盯基層反映強烈的老問題和形式主義新表現，在減少文件會議、督查檢查考核等方面拿出實招硬招，讓基層干警把更多精力投入到學習理論和新知識、提升能力、公正裁判上。堅持問題導向，深入基層開展有針對性、實效性的調查研究，重在解決實際問題。堅持嚴管與厚愛相結合，加強履職保障，幫助干警解決思想困惑和實際困難，提高法院隊伍凝聚力、戰斗力。