固化經(jīng)驗做法強化制度執(zhí)行

□ 貫徹習近平法治思想，鍛造新時代政法鐵軍

□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

□ 通訊員 徐 洋

自政法隊伍教育整頓查糾整改階段啟動以來,江蘇南通開發(fā)區(qū)政法單位通過落實發(fā)揮“黨組織”戰(zhàn)斗力、“一把手”推動力、提升“參與者”執(zhí)行力,動員引導政法干警投身查糾整改工作,通過自查自糾、組織查處、專項整治等多種方式全面查找、仔細梳理頑瘴痼疾,堅持立查立改、即知即改,推動教育整頓工作走深走實。

“整治頑瘴痼疾關鍵是在‘實’上下真功,要深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因和制度漏洞,圍繞問題多發(fā)高發(fā)的重點領域、重點崗位,不斷完善隊伍管理、預警預防、監(jiān)督懲處等各項制度措施,提升政法隊伍建設整體水平。”南通開發(fā)區(qū)黨工委委員、政法委書記印露表示。

黨建引領激發(fā)主動性

5月18日,南通開發(fā)區(qū)政法委組織召開“政治忠誠”剖析交流暨政治體檢測評會,領導班子圍繞個人政治信念和政治立場情況、政治意識和政治能力情況、遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況、履行意識形態(tài)責任制情況、黨員作用發(fā)揮情況五個方面,深刻剖析自身存在的問題并提出整改措施。

據(jù)了解,開發(fā)區(qū)政法單位切實發(fā)揮黨組織引領作用,通過開展教育整頓專題民主生活會和組織生活會,班子成員面對面把自己的問題、班子的問題、其他成員的問題說開、說清、說透徹,并聽取普通黨員意見建議,調動廣大干警自查自糾的主動性。

其中,開發(fā)區(qū)檢察院以黨小組為單位,由5名黨小組組長結合負面典型,將政策講清楚、講具體、講透徹、講到位,在黨員干警中實現(xiàn)全覆蓋;開發(fā)區(qū)法院開展“跟班先進找差距”活動,班子成員共提出自身問題27條,指出部門或干警問題19條;開發(fā)區(qū)公安分局建立把握政策“集體談”、警示教育“現(xiàn)身談”、推心置腹“個別談”、逐一對照“畫像談”、重點人員“精準幫”“五必談”模式,涵蓋全體民警、職工,先后有9名民警主動向組織說明問題,梳理共性問題3類、個性問題28條,制定針對性整改措施,并全部整改完畢。

開發(fā)區(qū)政法委副書記王長明表示,通過黨建引領,各單位將教育整頓與黨史學習教育有機融合,各黨支部通過“集體學+個人學”“線上學+線下學”等對政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育進行再學習、再研究,把學習教育同查糾整改相結合,防止教育整頓和日常工作“兩張皮”現(xiàn)象。

抓關鍵少數(shù)強化推動力

5月10日,南通開發(fā)區(qū)政法委組織政法各單位干警50余人前往江通州監(jiān)獄開展教育整頓警示教育學習,印露圍繞“自查從寬、被查從嚴”等政策要求進行解讀,明確六大頑瘴痼疾認定情形,讓廣大干警真正把握政策界限、悟透政策內涵。

據(jù)介紹,圍繞準確把握“自查從寬、被查從嚴”政策界限,開發(fā)區(qū)政法委組織各單位“一把手”開展政策宣講,教育引導政法干警特別是“關鍵少數(shù)”認清“不自查、必被查”,堅決摒棄“僥幸心理”和“應付心態(tài)”。同時,全面啟動個人自查和組織查處各項工作機制,采取面上問題共同“篩”、條線問題一起“點”、個性問題深入“挖”模式,提升教育整頓工作的執(zhí)行力和威懾力。

開發(fā)區(qū)檢察院將政治教育、警示教育和查糾整改工作有機結合,組織全院干警開展兩輪全覆蓋談心談話,班子成員特別是“一把手”把自己擺進去,帶頭開展自查自糾,經(jīng)過兩輪填報,填錄問題253個,并對所有問題均登記建檔、開展核查和統(tǒng)計分析;開發(fā)區(qū)法院針對排查出的7類頑瘴痼疾問題33條逐條制定整改措施,明確整改責任和整改時限,一問題一臺賬,整治一個銷號一個;開發(fā)區(qū)公安分局在上級“6+1”內容基礎上,確定兩條共性問題和25條個性化問題,逐一形成方案,制定計劃表、任務書,實行掛圖作戰(zhàn)、項目推進。

此外,為筑牢“單位嚴、家庭賢”的政法隊伍建設防線,區(qū)教育整頓辦向全體干警及家屬發(fā)送《致全區(qū)政法干警及家屬的一封信》,引導政法干警爭做教育整頓的擁護者和參與者,號召干警家屬做教育整頓的推動者、監(jiān)督者。

技術支持提升執(zhí)行力

今年4月,開發(fā)區(qū)公安分局辦理的季某毆打他人一案在辦案期限屆滿前,由執(zhí)法辦案綜合管理應用平臺推送預警,但承辦單位認為期限未滿。后經(jīng)調卷審閱發(fā)現(xiàn),案件承辦人期限計算有誤,最終案件在期限內處置完畢,避免了一起因案件超期引發(fā)程序違法事件的發(fā)生。

該分局創(chuàng)新研發(fā)集智能辦案、智能監(jiān)督、智能管理于一體的執(zhí)法辦案綜合管理應用平臺,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術,有力推動執(zhí)法全要素全環(huán)節(jié)智能高效監(jiān)管,有效推動頑瘴痼疾發(fā)現(xiàn)在初始、解決在源頭。

“教育整頓開始以來,全局執(zhí)法問題超前預警率、實時發(fā)現(xiàn)率、及時整改率分別同比上升60%以上,檢察院糾正違法數(shù)同比下降31.2%,這些成績的取得得益于平臺的運用。”開發(fā)區(qū)黨工委委員、公安分局局長陳曉彬說。

據(jù)悉,開發(fā)區(qū)檢察院嚴格智能化數(shù)據(jù)排查,通過與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對、人工臺賬與系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對,共核查移送審查逮捕案件234件,移送審查起訴案件782件;通過文書文號系統(tǒng)排查的方式,共排查接收案件通知書1040份、起訴書669份、不起訴決定書105份,批準逮捕決定書333份以及不批準逮捕決定書71份,對疑似問題數(shù)據(jù)核查到底。

下一步,開發(fā)區(qū)政法隊伍將堅持“當下治”與“長久立”相結合,固化好教育整頓的有效經(jīng)驗做法,突出制度機制建設的系統(tǒng)性、全面性和針對性,強化制度執(zhí)行,著力構建抓源治本長效機制,為鍛造忠誠干凈擔當政法鐵軍提供制度保障。