踐行習近平法治思想 服務涉外法治新格局

踐行習近平法治思想 服務涉外法治新格局

中國貿促會副會長 柯良棟

黨的十八大以來，中國國際貿易促進委員會（以下簡稱中國貿促會）深入貫徹落實習近平法治思想，按照黨中央決策部署和國務院重點工作安排，在涉外法治領域從開拓者、推動者向踐行者、引領者邁進，聚焦經貿摩擦應對、風險防范、法治保障和國際合作，加快建設全方位公共法律服務體系，著力維護國家利益和企業權益，服務我涉外法治工作新格局。

一、聚焦中心任務，應對國際經貿摩擦，切實維護我國發展大局

踐行習近平法治思想，要求我們善于運用法律武器有效反擊有損中國法律主權的行徑。中國貿促會代言工商一線作戰，積極開展經貿摩擦應對，大力增強民間應對能力，自2015年以來，組織行業企業應對涉及20多個國家和地區的對華貿易救濟、出口管制和經濟制裁案件近百起，涉及金額90多億美元，其中26起案件取得完勝。全面摸排前瞻研究，豐富涉外法律工具箱。實地走訪、全面梳理、廣泛調研，開展前瞻性法律研究，為我應對決策提供理論和實踐依據。從工商界角度為我國出口管制法、外商投資法、仲裁法、海商法等70多部法律法規的出臺或修訂建言獻策，豐富涉外法律工具箱。

二、發揮職能優勢，著眼涉外法律風險防范，切實優化法治化營商環境

踐行習近平法治思想，要求我們運用法治思維、法治方式營造市場化、法治化、國際化營商環境。中國貿促會健全經貿摩擦預警體系，加強風險分析監測，建設1530個營商環境監測點、239個經貿摩擦預警機構（其中海外22個）、17個自貿試驗區服務中心、17個多雙邊商事法律合作委員會，著力打造內外聯通的涉外法律服務網絡。首創發布全球經貿摩擦指數報告，填補經貿摩擦量化分析領域全球空白。加強經營合規管理，服務企業風險防范，發布《企業對外投資國別（地區）營商環境指南》《“一帶一路”國別法律研究》，開通中國貿促會企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺（貿法通），幫助企業了解相關國家（地區）政策法規和相關風險。對5390家企業進行國際化經營合規風險排查，推動“企業合規師”成為我國新職業。引領知識產權服務行業，助力知識產權強國戰略，中國貿促會專利商標事務所（專商所）和中國專利代理（香港）有限公司（港專公司）為新中國商標專利法律制度建立作出突出貢獻，被譽為中國知識產權代理界“排頭兵”“國家隊”。黨的十八大以來，專商所和港專公司做精做優知識產權服務，年均為中外申請人在華遞交專利商標申請4.5萬余件，為中國企業累計提交海外專利申請近2.3萬件、商標注冊申請3.4萬多件，有效助力企業海外知識產權布局。積極參與中國制造海外形象維護“清風行動”等“雙打”工作，推進知識產權強國建設。提升貿易便利化水平，完善法治化營商環境，2020年以來辦理新冠肺炎疫情相關不可抗力證明7841份，為企業減免違約責任金額近200億美元，2021年簽發各類證書470萬份，自貿協定優惠措施享惠金額比上年提高41.5%。推動世界銀行采納中國貿促會原產地證辦證時間及綜合貿易成本作為評價指標，助力我國跨境貿易便利化指標和營商環境世界排名分別提升9位和15位。

三、創新工作方式，完善多元化商事爭端解決，優化涉外法治保障和服務

踐行習近平法治思想，要求我們充分發揮中國法在解決涉外法律糾紛中的重要作用。當前我國在國際商事爭端解決領域正在從學習者、跟跑者向并跑者、引領者邁進。中國貿促會內設的中國國際經濟貿易仲裁委員會（貿仲委）和中國海事仲裁委員會（海仲委）是中國最早設立的涉外仲裁機構。黨的十八大以來，貿仲委、海仲委作為行業領頭羊，不斷擴大國際影響力和競爭力。2018年以來，涉案標的額連續4年突破千億元，僅2021年辦理的仲裁案件涉及93個國家和地區，當事人來自74個國家和地區，主要業務指標位居世界前列。與近30家境外主要仲裁機構達成《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言》（《北京宣言》），共建“一帶一路”法治之路。創辦國際仲裁界廣泛參與的年度“中國仲裁周”知名品牌活動，已成為對外宣傳中國仲裁制度的重要平臺。2021年，貿仲委被全球權威仲裁調研報告評為全球最受歡迎的五大仲裁機構之一。海仲委已成為全球知名海事仲裁機構，所受理的海事海商案件數量位居世界前列。中國商事調解工作體系進一步完善，中國貿促會在全國共建調解中心57個、中外聯合調解中心21個，2012年以來累計受理商事調解案件兩萬多起、標的額300億元人民幣。推動中國國際商會與50多個相關國家（地區）商協會、法律服務機構、高校智庫等共同發起成立國際商事爭端預防與解決組織，彌補國際爭端解決機構和服務供給不足，切實服務國際商事主體。

四、廣泛凝聚共識，推進國際法治合作，提升我全球經濟治理影響力

踐行習近平法治思想，要求我們積極參與國際規則制定。中國貿促會一直以建設性姿態參與全球經濟治理體系改革，持續在多邊平臺發力，組織我企業深度參與二十國集團、亞太經合組織等多邊機制工商界活動，匯聚國際工商界合作共識，推動構建更加公平合理的國際經濟治理體系。任鴻斌會長與世界知識產權組織鄧鴻森總干事視頻會見并簽署《中國國際貿易促進委員會與世界知識產權組織合作諒解備忘錄》。積極參與國際組織工作，圍繞世界貿易組織改革提出建議，在國際商會和國際展覽局活躍度日益提高。中國中化集團董事長寧高寧、中國機械工業聯合會黨委書記徐念沙等先后擔任國際商會執行董事，中國貿促會秘書長、中國國際商會執行副會長于健龍擔任國際商會世界商會聯合會首位中方副主席。切實履行作為聯合國國際貿易法委員會、世界知識產權組織等觀察員職責，承擔國際保護知識產權協會、國際許可貿易工作者協會中國分會工作，專商所前所長馬浩當選國際保護知識產權協會120年歷史上首位中國籍會長。正在積極推動馬德里-國際商標體系使用中文作為工作語言。深度參與國際經貿規則制定，配合政府部門積極向國際投資爭端解決中心推薦4名仲裁員、4名調解員。向國際商會及相關國際組織成功推薦銀行、仲裁、商法與慣例等領域專家200余人次，在《國際貿易術語解釋通則2020》（Incoterms 2020）《見索即付保函國際標準實務》（ISDGP）等影響廣泛的規則慣例制定中發出中方聲音?！吨袊鴩H貿易促進委員會共同海損理算暫行規則》（《北京理算規則》），作為中國唯一的共同海損理算規則，打破了理算規則普遍適用《約克-安特衛普規則》的局面，提升了中國在國際海事服務規則領域的話語權。

在新的歷史起點上，中國貿促會將繼續以習近平法治思想為指引，開拓創新，不斷豐富涉外法律服務方式與內容，積極打造全球商事法律服務平臺，為服務我國構建新發展格局、促進全球貿易投資發展貢獻力量！