增強憲法自信 全面依法治國

作者：姚建軍

維護憲法精神，就是要通過“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的方式，使人民群眾相信法律、運用法律，讓人民群眾形成學(xué)法、守法、尊法、用法的良好氛圍，讓憲法之光照亮美麗中國。

黨的十九屆六中全會指出要“堅持全面依法治國”，在全黨深入學(xué)習(xí)六中全會精神之際，我們迎來了第八個國家憲法日。眾所周知，“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”，憲法作為我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是黨和人民集中意志的體現(xiàn)。在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下，中國特色社會主義法治體系不斷健全，黨依法治國、依法執(zhí)政能力顯著增強。習(xí)近平總書記指出，“提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用”，依憲治國和依憲執(zhí)政是推進全面依法治國的基礎(chǔ)與根本保障，而“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。”

堅持依憲治國，依法治國，是我們黨在推進中國革命、建設(shè)、改革實踐中形成的寶貴經(jīng)驗。憲法是國家根本法。它是中國社會與廣大人民群眾的歷史聯(lián)結(jié)，是維系中華民族凝聚力的根本紐帶，它是我們堅持全面依法治國的基礎(chǔ)，它在我們面對內(nèi)外挑戰(zhàn)與變遷中，不斷推進國家向前發(fā)展。憲法承載著中華民族奮進前行的歷史印記——1954年，制定了新中國第一部憲法；1982年，憲法進行修改，實現(xiàn)了憲法秩序與國家發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折；20世紀(jì)80年代，“一國兩制”制度載入憲法，這是中國人民為實現(xiàn)國家統(tǒng)一的智慧性創(chuàng)造，也是對世界政治文明的創(chuàng)新性貢獻。2012年12月4日習(xí)近平總書記提出“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施”的重要論斷。2014年10月黨的十八屆四中全會將“加強憲法實施”作為落實全面推進依法治國總目標(biāo)的首要任務(wù)。2014年11月1日第十二屆全國人大常委會將12月4日設(shè)立為國家憲法日。2017年黨的十九大報告提出“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威”。2018年憲法的第五次修改注入了新的時代精神。2020年，黨的十九屆五中全會對全面依法治國作出戰(zhàn)略性部署。黨的十九屆六中全會指出“中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐”。縱觀我國憲法的發(fā)展史，我們黨根據(jù)實踐發(fā)展，先后五次對現(xiàn)行憲法作出必要修改和完善，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的成功經(jīng)驗，有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。歷史充分證明，憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，只要我們切實尊重和有效實施憲法，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展；反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。

堅持依憲治國，依法治國，是維護和保障人民權(quán)益，增進人民福祉的根本要求。公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容，憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。中國憲法強調(diào)對公民基本權(quán)利保障的有效性，這種理念給予國家更多的人權(quán)保障義務(wù)，國家通過多種方式有效保障公民權(quán)利，讓人民群眾能夠切身感受到憲法賦予的公民基本權(quán)利。我國社會在憲法“生命至上”的價值指引下，踐行憲法理念捍衛(wèi)公民生命權(quán)，彰顯政府治理能力，上至政府職能部門下至百姓民眾，全社會快速整合調(diào)配，打贏了抗疫攻堅戰(zhàn)，這充分體現(xiàn)了憲法確定的國家制度的優(yōu)越性和凝聚力。中國在疫情防控中的成功作為，體現(xiàn)的制度優(yōu)勢正是源于憲法的人民性和時代性，在建黨百年的光輝歷史上書寫了濃墨重彩的時代華章。在第八個國家憲法日之時，我們談弘揚憲法精神，增強憲法自信，這對于更好地發(fā)揮憲法保障人權(quán)作用，具有十分重要的意義。

堅持依憲治國，依法治國，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。如今，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，將全面貫徹實施憲法作為全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，把黨和國家各項事業(yè)、各項工作全面納入憲法軌道，共同創(chuàng)造了“人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面”。我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，依托于依法治國的全面推進，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

堅持依憲治國，依法治國，需要加強憲法、法律宣傳教育，弘揚憲法精神，全面推進憲法有效實施。習(xí)近平總書記強調(diào)，“保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。”憲法的根基在于內(nèi)心擁護，憲法的偉力源自真誠信仰。全面推進憲法實施要從樹立憲法意識，培養(yǎng)憲法思維開始，在開展立法、作出決策的過程中，自覺以憲法為準(zhǔn)繩，使每一項立法、每一個決策都符合憲法精神。認(rèn)真落實憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，增強自身恪守憲法、履行憲法的自覺性和堅定性。充分利用國家憲法日這一良好契機，不斷豐富憲法宣傳教育形式。通過立法、法律實施、憲法宣誓等各類活動，強化憲法宣傳教育實效，提高全社會憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。作為一名法官，維護憲法精神，就是要通過“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的樸素方式，從而使人民群眾相信法律、運用法律，增進人民群眾對憲法的理解和認(rèn)同；推進法院社會治理和平安建設(shè)工作，悉心聆聽社情民意，釋法說理，為群眾提供“家門口”的法律服務(wù)，讓憲法家喻戶曉，讓人民群眾形成學(xué)法、守法、尊法、用法的良好氛圍，讓憲法之光照亮美麗中國。

時逢建黨百年的偉大時刻，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史節(jié)點上，我們比任何時候都更加深切地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民立憲行憲的偉大成就，比任何時候都更加清醒地認(rèn)識到要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依憲治國，依法治國。從憲法出發(fā)，我們就會走上建設(shè)法治國家的通衢大道；以憲法為基石，我們就能獲得黨和國家興旺發(fā)達的蓬勃偉力。