推動新時代“楓橋經驗”歷久彌新大放異彩

□ 學習貫徹習近平法治思想 深入推進全面依法治國

□ 法治日報全媒體記者 蔡長春

□ 見習記者 劉潔

今年年初，來自廣東省廣州市的池女士不遠千里趕到陜西省西安市新城區，尋找失聯10年之久的女兒靜靜。新城區司法局韓森寨司法所“老街坊”調解工作室的工作人員接待了她，經多方努力找到了靜靜爺爺的聯系方式。可靜靜的爺爺卻認為，池女士自與其子離婚后10年未見女兒，現在相認一點意義都沒有。

考慮到雙方積怨較深，調解員采用“背對背”調解法，以“母女舐犢之情”打動了靜靜爺爺，老人最終同意讓孩子慢慢接受母親，一場母女相認的糾紛自此妥善化解。

今年以來，新城區司法局創新發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮優秀人民調解員的示范帶頭作用，積極開展品牌調解工作室建設工作，增加多元化解糾紛途徑，打造具有新城特色的人民調解模式，目前全區品牌調解工作室數量已達5個。

“楓橋經驗”源于浙江諸暨楓橋干部群眾的偉大創造和政法工作的生動實踐，從美麗的楓橋鎮走出，在全國各地開花結果，迸發出穿越時空的旺盛生命力。

習近平總書記高度重視堅持和發展“楓橋經驗”。一年來，各地深入學習貫徹習近平法治思想，充分立足當地實際，不斷創新工作理念、方法和載體，推動新時代“楓橋經驗”歷久彌新大放異彩。

黨建引領確保正確方向

“黨建引領是民警始終保持干事創業激情的核心因素，更是傳承‘楓橋經驗’的源頭動力。”重慶市萬州區公安局龍都派出所所長葉自洪深有感觸地對《法治日報》記者說。

龍都派出所現有民警26人、輔警19人，其中黨員民警26人，占民警總數的100%。該所始終堅持以黨建帶隊建，以隊建促業務，扎實推進“楓橋式派出所”創建，推動各項工作有序開展，為踐行新時代“楓橋經驗”增強了凝聚力和向心力。

黨建引領，是堅持發展新時代“楓橋經驗”的政治靈魂。

各地深入學習貫徹習近平法治思想，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨建工作和社會治理科學有機融合，為堅持發展新時代“楓橋經驗”注入“紅色動力”。

地處塔里木河岸邊、大漠邊城的新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市司法局以“黨建引領+司法服務”為主題，高標準高要求打造新時期“楓橋式司法所”。

2020年以來，第一師阿拉爾市司法局推動在各級調解組織和網格中建立黨支部、黨小組，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正激活了社區、連隊這一基層社會治理的“紅色”細胞，做到哪里有黨組織哪里就有人民調解組織、哪里有群眾哪里就有人民調解員，推動基層黨建與基層社會治理同頻共振、互促共進。

廣西持續將加強黨的領導作為基層社會治理主線，把黨的基層組織作為“主心骨”，實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

湖南瀏陽堅持以黨建為引領，加快構建黨組織引領下的鄉村基層治理體系，全面推行“黨建+微網格”工作，優化構建“市、鄉、村、支、微”五級架構體系，讓群眾切實感受到“黨員就在身邊”。

群防群治優化治理格局

“不用鎖，丟不了。”李大爺把電動自行車往路邊一放就走進了便利店。在山西省晉城市沁水縣公安局龍港中心派出所轄區，居民幾乎都和李大爺一樣，沒有鎖車子的習慣。

街上隨處可見戴紅袖標的巡邏人員，能有什么不放心的？

龍港中心派出所是山西省首批“楓橋式公安派出所”，一直以踐行和發展新時代“楓橋經驗”為己任，始終堅持人民至上，積極探索基層社會治理新路子，2018年啟動“平安聯盟”以來，如今已組建起一支由2800余人組成、輻射3.5萬人的群防群治隊伍，打造出群眾工作的“沁水樣本”。

“楓橋經驗”誕生之初就是發動和依靠群眾就地解決矛盾的經驗。為了群眾、依靠群眾、發動群眾、服務群眾，是“楓橋經驗”的精髓，也是其歷久彌新的關鍵所在。

習近平法治思想明確全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持以人民為中心，堅持為了人民、依靠人民。

各地深入學習貫徹習近平法治思想，堅持人民主體地位，發揮群眾首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，充分相信群眾、依靠群眾，發動人民群眾參與社會治理政策制定、實施、監督的全過程，形成了政府治理和社會調節、居民自治良性互動的生動局面，使新時代“楓橋經驗”成為踐行黨的群眾路線的一面旗幟。

“夜間巡防的時候要注意多聞、多聽，注意有沒有異常的氣味、聲音……”作為諸暨“十佳平安代言人”和“暨陽商護”義警隊伍的負責人之一，諸暨萬風新天地購物中心綜合管理部經理趙國松常常指導周邊商圈開展夜間巡防。

在諸暨，像趙國松這樣加入社會組織的市民有數十萬人。目前，諸暨市僅平安、調解類社會組織就達1000余家，鎮村社會矛盾糾紛調處化解中心實現全覆蓋，平均每4個常住人口中就有1人參加社會組織，這正是諸暨發動和依靠群眾的生動體現。

江西贛州是客家搖籃，95%的人口是客家人。贛州市根據客家人的傳統習慣，積極開展“楓橋經驗”本土化實踐，做實“客家矛盾客家調”工作。

贛州市委政法委副書記邱榮生告訴記者，根據客家人地緣相通、人緣相近、親緣相融和重情理、講道理、論法理的特點，贛州市組建“老師傅”“和事佬”“打鐵佬”等客家鄉土調解隊伍6600余支，選聘調解員3.6萬名，將大量矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。

科技賦能助推提檔升級

“我們在路上走的時候，看到有垃圾亂倒、窨井蓋壞掉、路燈不亮等事情，隨手拍個照片，發個微信，就會有人來處理。”自從加入“烏鎮管家”后，浙江省烏鎮居民周麗影老人學會了用手機拍照、發微信。

烏鎮是世界互聯網大會的舉辦地，當地用“互聯網＋”手段組建了集線上線下于一體的社會治理綜合指揮平臺——烏鎮管家聯動中心。如此一來，群眾只要發現問題，就可以隨手拍照，通過微信發送到中心信息平臺，由工作人員交辦給相關部門第一時間進行處理。

科技賦能，是堅持發展新時代“楓橋經驗”的強大助力。

2018年，人民法院調解平臺系統在內蒙古自治區寧城縣人民法院正式投入使用，2020年啟用音視頻調解設備。作為“互聯網＋”“楓橋經驗”的創新舉措，人民法院調解平臺通過運用現代信息技術，打破區域、部門和層級信息壁壘，形成縱橫聯動、開放融合、集約高效的糾紛解決網絡，滿足人民群眾多層次、多樣化的解紛需求，高效解紛效能日益凸顯。

2021年以來，陜西省銅川市公安局在堅持中求發展、在變化中求創新，依托市區兩級大數據合成作戰指揮中心，建成“情指勤輿督”綜合指揮平臺，情報信息精準分析研判推送，風險預測、防范、化解、引導一體化運行，公安機關矛盾糾紛排查化解能力和市域社會治理水平不斷提升。

各地深入學習貫徹習近平法治思想，充分運用互聯網、大數據等新技術新載體，積極探索新時代矛盾糾紛多元化解新途徑、新模式，不斷提升對矛盾糾紛的預防、研判與化解能力，有力提高了解決矛盾糾紛的實效，激活了堅持發展新時代“楓橋經驗”的一池春水。

回首來時路，春色滿園，碩果累累；展望新征程，信心更足，豪情倍增。

各地將在習近平法治思想科學指引下，不辱使命，砥礪前行，不斷提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，爭當推進我國基層社會治理現代化的探路者和排頭兵，譜寫堅持發展新時代“楓橋經驗”的新篇章。