加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督 凝聚中國特色社會主義法治監(jiān)督體系合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，就是“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”①。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是建設(shè)中國特色社會主義法治體系不可或缺的重要組成部分，也是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。在法治監(jiān)督體系建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督發(fā)揮著特殊而重要的作用。2021年6月，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），賦予檢察機(jī)關(guān)更重政治責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，扎實落實《意見》部署，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效，助推凝聚法治監(jiān)督體系合力。

一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督正確的政治方向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強(qiáng)有力”②。在推進(jìn)全面依法治國的生動實踐中，檢察機(jī)關(guān)要牢牢把好政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。”③人民檢察院是我們黨一手締造的專司法律監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)。在90余年的履職奮斗、改革發(fā)展中，檢察機(jī)關(guān)始終毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的旗幟為引領(lǐng)，以黨的宗旨為追求，以黨的目標(biāo)為方向，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)、服務(wù)人民?；仡?0余年櫛風(fēng)沐雨的發(fā)展歷程，我們深刻領(lǐng)悟到，只有在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作才能朝著正確的方向前進(jìn)，監(jiān)督與被監(jiān)督的責(zé)任才能明晰、關(guān)系才能理順，法律監(jiān)督之力才能在配合制約中發(fā)揮出應(yīng)有作用。賡續(xù)90余年人民檢察事業(yè)紅色血脈，必須旗幟鮮明堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策、各項決策部署在檢察工作全過程各環(huán)節(jié)得到不折不扣貫徹執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上，必須做到頭腦特別清醒、立場特別堅定，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，以監(jiān)督辦案的實際行動維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性。“法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。”④檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，必須在司法辦案、檢察改革、隊伍建設(shè)等工作中強(qiáng)化自身的政治屬性。堅持把“講政治”融入檢察工作全過程，把“從政治上看”貫穿檢察履職各環(huán)節(jié)，旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在各項工作首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，不斷提升廣大檢察人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合，從政治高度處理業(yè)務(wù)問題，讓業(yè)務(wù)工作更深更實體現(xiàn)政治要求，切實把做到“兩個維護(hù)”落實、做實。

加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論、檢察理論研究。習(xí)近平總書記深刻指出：“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場?！雹葜袊厣鐣髁x檢察制度、理論根植于中國特色社會主義法治的科學(xué)體系中，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度、理論在法治和檢察領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。必須牢牢堅守中國特色社會主義這個定性，正確處理政治和法治、改革和法治、繼承和借鑒的關(guān)系。特別是在司法體制改革、檢察改革過程中，必須堅持法治體系建設(shè)正確方向，從中國特色社會主義檢察制度的特點和實際出發(fā)，積極探索實踐，推動制度創(chuàng)新。深入學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，結(jié)合新的檢察實踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)我國法治、檢察制度原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，加強(qiáng)中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，以與時俱進(jìn)的理論與實踐踐行“兩個維護(hù)”，保證人民檢察始終堅持為大局服務(wù)、為人民司法。

二、堅定落實以人民為中心，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊

堅持人民至上，是黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保障和促進(jìn)社會公平正義，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。⑥檢察機(jī)關(guān)要牢記司法為民，堅守人民立場，在監(jiān)督辦案中把以人民為中心落實好，更好維護(hù)和促進(jìn)全過程人民民主。

扎實辦好人民群眾反映強(qiáng)烈的案件。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，保持對黑惡勢力及其“保護(hù)傘”嚴(yán)打高壓態(tài)勢，持續(xù)落實省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度，決不允許黑惡勢力死灰復(fù)燃、坐大成勢。依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪，推動防范化解重大風(fēng)險隱患，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對近年來網(wǎng)絡(luò)犯罪蔓延態(tài)勢，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度，堅持全鏈條懲治，最大限度追贓挽損。嚴(yán)懲新型毒品犯罪，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)防宣傳力度，提升青少年識毒防毒拒毒意識。從嚴(yán)懲治各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，更好服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

努力讓司法既有力度又有溫度。習(xí)近平總書記深刻指出：“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開當(dāng)事人的‘心結(jié)’，‘心結(jié)’沒有解開，案件也就沒有真正了結(jié)?！雹邫z察辦案不能只滿足于程序結(jié)案、形式正確，不能就事論事、就案辦案、機(jī)械司法，而要因時而異、因情而變，將心比心、“如我在訴”，從當(dāng)事人和人民群眾的感受出發(fā)想問題，具體案件具體分析，將天理、國法、人情融為一體，真正做到司法辦案法律效果、政治效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

抓實“檢察為民辦實事”。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化“檢察為民辦實事”實踐活動，緊盯民生重大關(guān)切，扎實辦好人民群眾身邊的“小案”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。認(rèn)真對待人民群眾每一起信訪，落實群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，努力做到新收群眾信訪7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)。各級檢察院檢察長要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶頭辦理疑難復(fù)雜控告申訴信訪案件。首次到基層檢察院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，盡可能把矛盾化解在首辦環(huán)節(jié)。積極運用檢察聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家學(xué)者、律師等參與評議，釋法說理、答疑解惑、幫扶救助，推動案結(jié)事了人和。把“檢察聽證”作為審查辦理各類疑難復(fù)雜申訴案件的重要方式，以精準(zhǔn)履職防范化解矛盾糾紛，讓公平正義可觸、可感、可信。

三、立體化構(gòu)筑檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督制度體系，促進(jìn)強(qiáng)化新時代法治監(jiān)督合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系”⑧。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。作為執(zhí)法司法活動的參與者，檢察機(jī)關(guān)在訴訟程序中履行專門監(jiān)督職責(zé)，要立足憲法法律定位，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局中強(qiáng)化參與、跟進(jìn)、融入式監(jiān)督，推動與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，助力構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。

做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰依法銜接。對于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的，檢察機(jī)關(guān)要依法監(jiān)督。充分利用信息共享平臺發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，對已有的信息共享平臺，確保發(fā)揮作用；尚未建成平臺的，應(yīng)當(dāng)落實信息通報機(jī)制，確保信息互通、及時監(jiān)督，切實解決有案不移、有案難移、以罰代刑等問題。做好雙向銜接，對于作出不起訴決定的案件，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者需要沒收其違法所得的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

完善監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接。國家監(jiān)察體制改革后，職務(wù)犯罪檢察作為檢察機(jī)關(guān)參與反腐敗斗爭的重要方式，繼續(xù)承載反腐敗斗爭的重大政治責(zé)任和重要法律責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約，深刻認(rèn)識互相配合是政治要求，必須自覺落實到位；互相制約是法定責(zé)任，不落實就是失職，切實把辦案質(zhì)量作為職務(wù)犯罪檢察工作生命線，推動健全銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制。要完善司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查機(jī)制，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪與監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄案件的銜接協(xié)調(diào)、線索移送和辦案協(xié)作，在辦案中鍛煉隊伍、提升能力、完善制度。

深化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，是加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，健全完善執(zhí)法司法權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制的必然要求。在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過試點探索，最高檢、公安部于2021年10月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》，這是落實黨中央有關(guān)改革部署和刑事訴訟法規(guī)定，由最高檢和公安部聯(lián)合制定的第一個系統(tǒng)規(guī)范和明確人民檢察院與公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、制約和配合關(guān)系的指導(dǎo)性文件，對于完善檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的工作機(jī)制具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要會同公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)刑事訴訟制度改革要求，協(xié)同構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，完善重大疑難案件聽取意見、聯(lián)合督辦、業(yè)務(wù)研判通報、聯(lián)席會議等制度機(jī)制，共同提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。

完善審判監(jiān)督工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要綜合運用抗訴、糾正意見、檢察建議等監(jiān)督手段，及時糾正定罪量刑明顯不當(dāng)、審判程序嚴(yán)重違法等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對審判工作中自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督。健全檢察機(jī)關(guān)依法啟動民事訴訟監(jiān)督機(jī)制，完善對生效民事裁判申訴的受理審查機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實案卷調(diào)閱制度。積極推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察改革試點，解決好跨行政區(qū)劃案件辦理中的管轄銜接、程序流轉(zhuǎn)等問題，用精準(zhǔn)監(jiān)督更好維護(hù)司法權(quán)威。

深化公益訴訟檢察工作。黨的十八屆四中全會提出的探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是以法治思維和法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度安排。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步提出“拓展公益訴訟案件范圍”“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”；《意見》就“積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟檢察”提出明確具體要求。近年來，檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央部署，積極探索試點、全面推開，公益訴訟檢察成為維護(hù)公共利益的重要力量。公益訴訟檢察辦理的大多數(shù)案件是行政公益訴訟，主要任務(wù)是助力依法行政，共同維護(hù)人民根本利益。要加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)等法律賦權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，同時積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，規(guī)范新領(lǐng)域?qū)嵺`探索，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，推動完善相關(guān)法律法規(guī)。

推動執(zhí)法司法信息共享。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，積極順應(yīng)“數(shù)字革命”新要求，打通信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，最大限度實現(xiàn)信息共享，將成為助推司法公正高效的一個重要方式。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前發(fā)展契機(jī)，推動執(zhí)法司法、監(jiān)督辦案等工作不斷向信息化方向發(fā)展，做到能共享盡共享，不斷提升法治工作的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步暢通檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等單位信息共享渠道，推動互聯(lián)互通、實時監(jiān)督，增強(qiáng)法律監(jiān)督的便捷性、即時性和全面性。積極參與政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)及應(yīng)用，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，推進(jìn)涉案財物規(guī)范管理和證據(jù)、案卷電子化共享，以司法效率提升促司法公正公信。

四、堅定不移深化司法改革，推動構(gòu)建公正高效權(quán)威的檢察權(quán)運行機(jī)制

習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)前，法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問題，原因在于改革還沒有完全到位，強(qiáng)調(diào)要深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。⑨檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會，以“改革永遠(yuǎn)在路上”的定力和韌勁，深化各項改革任務(wù)落實，促推整體效能提升。

加強(qiáng)司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。黨的十九大以來，最高檢黨組嚴(yán)格落實黨中央改革部署，以司法責(zé)任制改革為牽引，研究制定和落實檢察官遴選、員額配置、調(diào)整、管理、退出、追責(zé)等機(jī)制，印發(fā)《檢察官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》，切實把檢察官辦案的擔(dān)子、責(zé)任壓得更緊、更實。2021年7月召開的政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會，明確提出加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責(zé)任體系，對落實司法責(zé)任制提出更高要求。檢察機(jī)關(guān)要按照政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會部署，進(jìn)一步強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，細(xì)化司法辦案權(quán)責(zé)清單，落實辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制要求，進(jìn)一步健全完善主體明確、范圍明晰、層次分明的司法責(zé)任鏈。

推動司法管理專業(yè)化精細(xì)化現(xiàn)代化。近年來，圍繞構(gòu)建與黨中央更嚴(yán)要求、與人民群眾更高需求、與檢察機(jī)關(guān)更重責(zé)任相適應(yīng)的現(xiàn)代化司法、檢察管理體系，最高檢黨組在研究制定檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定出臺檢察人員考核工作指引，系統(tǒng)改變“唯數(shù)量”“重數(shù)量”的考核導(dǎo)向，更加突顯對辦案質(zhì)量和效果的評價，通過數(shù)量、質(zhì)量、效果等指標(biāo)的綜合運用，引導(dǎo)廣大檢察人員努力提升檢察業(yè)務(wù)整體效能。檢察機(jī)關(guān)要落實檢察人員考核各項要求，進(jìn)一步優(yōu)化考核方式，把講政治更緊密地融入檢察業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對檢察人員“全員、全面、全時”考核。注重考核實效，區(qū)分干與不干、干多干少、干好干差，激發(fā)檢察人員內(nèi)生動力，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化運用“案–件比”質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)，督促辦案第一環(huán)節(jié)就努力做到求極致，減少因工作粗疏導(dǎo)致“程序空轉(zhuǎn)”，促進(jìn)司法辦案實現(xiàn)更高層次的公平正義。

強(qiáng)化檢察權(quán)制約監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。⑩《意見》明確要求，確保檢察人員絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。政法隊伍教育整頓是對檢察隊伍忠誠、可靠、純潔性的集中體檢、政治體檢，清理了一批害群之馬，糾治了一批頑瘴痼疾，取得了明顯成效。要持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果，不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險防控體系，切實保障檢察權(quán)規(guī)范運行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究等“三個規(guī)定”，鍥而不舍，持續(xù)發(fā)力，推動干預(yù)過問案件“逢問必錄”制度常態(tài)化落實，不斷營造海晏河清的司法大環(huán)境。

（作者：孫謙，系最高人民檢察院副檢察長，中國法學(xué)會副會長）

①習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第93頁。

②習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第91頁。

③習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第6頁。

④習(xí)近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第235頁。

⑤習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第34頁。

⑥參見《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，人民出版社2021年版，第42頁。

⑦習(xí)近平：《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第23頁。

⑧習(xí)近平：《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，載《求是》2022年第4期，第8頁。

⑨參見習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，載《求是》2022年第4期，第8頁。

⑩參見習(xí)近平：《深化司法體制改革》（2015年3月24日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第147—148頁。