法治號
王美鵬
浙江是習近平法治思想重要萌發地、法治中國建設重要實踐地。習近平總書記在浙江工作期間就對檢察工作提出“敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督”的重要指示要求，為法律監督工作提供了根本遵循。黨的二十大報告再次賦予檢察機關更重政治責任、法治責任、檢察責任。在全面依法治國的時代命題下，浙江省臺州市檢察機關將高擎思想之旗，在“敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督”中提升法律監督質效，持續夯實中國式現代化的法治根基。
一、聚焦“三個屬性”，站穩“敢于監督”的大立場
法律監督是黨、國家、憲法、法律賦予檢察機關的政治責任、法治責任、檢察責任。“敢于監督”體現的是檢察機關的政治站位，檢驗的是檢察機關的黨性擔當。“敢于監督”的前提在于站穩履職立場，找準監督“錨點”。
聚焦能動屬性，站穩政治立場。加強新時代檢察機關法律監督，是落實黨的全面領導的重要保證，事關黨的執政根基穩固。檢察機關要理直氣壯強監督，做實一切檢察工作首先“從政治上看”，在能動履職中貫徹落實黨中央關于新安全格局、新發展格局等戰略部署。如進一步深化“和合善治同心圓”的臺州模式，依托片區檢察官、鄉村檢務站、云聯檢察工作站等平臺，打造“基層單元+檢察”新陣地，以區塊和諧的“小平安”筑牢社會穩定的“大平安”。堅決扛起“打造示范區、當好排頭兵”的使命擔當，深化推廣“檢企通”“模法服務”“融易治”等場景應用，探索創新簡式合規等監管路徑，讓市場主體更具安全感、經濟發展更具秩序感。
聚焦監督屬性，站穩法治立場。執法司法制約監督是黨和國家監督體系建設的重要制度安排，目的就是讓執法司法權在制度的籠子里規范運行，確保政法干警“以至公無私之心，行正大光明之事”。在執法司法制約監督體系中，檢察權的運行至關重要。檢察機關直接、全面參與案件辦理，是參與、跟進、融入式的監督。要把黨的絕對領導貫穿到執法司法全過程、各方面，以學懂弄通做實習近平法治思想為根本，樹立共同執法司法理念，加快構建規范高效的制約監督體系。要有力發揮法律監督職能，既要增強司法工作的系統性、協同性，有效減少效率損耗，又要在司法辦案的各環節加強溝通與配合、制約與銜接，防范執法司法錯誤，確保法律正確適用、權力公正行使。
聚焦為民屬性，站穩人民立場。縱觀黨的二十大報告,“人民”是貫穿始終的鮮明主線。民心是最大的政治，執法司法機關辦理的所有案件都事關黨和國家利益、人民利益，都涉及到厚植黨的執政根基還是侵蝕黨的執政基礎。檢察機關要把司法為民作為檢察工作的出發點和落腳點，在習近平法治思想的引領下，充分體現人民國家之情、人民立法之義、人民司法之本。如切實將檢察“供給”與時代要求對接，多跨推行“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，構建社會危險性量化協同評估系統，為司法救助、未成年人司法保護等插上“數字翅膀”。全方位加大公開聽證力度，充分發揮臺州在全省率先建立市級檢察聽證員庫的領跑優勢，做大規模數量，提升聽證質效，把全過程人民民主更深融入檢察履職實踐。
二、賦能“三個格局”，用好“善于監督”的方法論
法律監督是檢察機關的立身之本。檢察機關手持監督“利器”，更要善用監督智慧，最大程度放大“利器”優勢、撬動質效躍升。“善于監督”的關鍵在于深化重塑變革，用對監督“方法”。
在系統化思維下做強剛性格局。對內，著力提振剛性權威。進一步推進監督事項案件化辦理，讓檢察干警切實養成嚴謹規范的職業習慣、淬煉“技高一籌”的專業能力，以自身硬氣守好檢察履職“生命線”。對外，著力營造剛性環境。充分把握檢察事業的發展機遇，以學習貫徹黨的二十大精神為契機，一體貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》、最高檢《關于支持和服務保障浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》等文件精神，用足用好府檢聯席會議、法檢聯席會議、人大檢察智聯督辦等機制成果，著力推動構建嚴密法治監督體系。
在一體化視野下做大融合格局。深化推動一體履職，在“上下接續監督，橫向統籌推進”中，加快形成系統嚴密、配合有力、聯合高效的檢察一體化履職體系。以“三查融合”為重要抓手，在融合辦案的示范性、融合線索的應用性上下足功夫，在審查、調查、偵查的融合運用中放大“1+1+1”的聚合效應。集成強化監督質效，高度重視新形勢下“四大檢察”“十大業務”的協同發展。如深化推廣代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化的新路徑，做好“益心為公”檢察云平臺、公益訴訟志愿觀察員等亮點工作，堅定開拓好中國特色公益訴訟檢察之路。
在數字化路徑下做優發展格局。始終把理念作為實戰先導，從監督辦案的實際需求出發，凝聚“現成經驗用不好，有何顏面談創新”的共識，以“需求導向、小點切入、以點及面”為原則，在不折不扣貫徹落實上級部署的基礎上，借鑒用好“他山之玉”，聚合放大“本土之光”。始終把實戰作為實效關鍵，堅持大數據法律監督和應用場景“兩手抓、兩手硬”，迭代升級政府補（救）助資金監管類案監督等模型，深化開展破產類案、健康證類案等專項監督，在兼顧治理領域的基礎上深挖執法司法領域深層次問題，全力打造數字檢察變革發展的新高地。
三、守護“三個內核”，錨定“勇于開展自我監督”的根本點
勇于開展自我監督是新時代檢察機關的應有品格、黨的檢察事業永續發展的重要密碼。“勇于開展自我監督”的根本在于堅持刀刃向內，守護監督“內核”。
以政治定力守護“忠誠內核”。緊緊依靠黨的領導舉旗定向，全面落實“堅持和加強黨中央集中統一領導”“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂”“增強黨組織政治功能和組織功能”等部署要求，扣好政治立檢、廉潔從檢的“第一粒扣子”。緊緊依靠黨的建設凝心聚力，深化探索“黨建+”工作模式，以嚴謹細致的“工匠”精神把個案辦理、具體流程等工作做細，以見微知著的“大師”思維把數據研判、業務分析等工作做實，真正把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿檢察履職。
以抓源治本守護“廉潔內核”。始終堅持“當下治”，既抓猛藥治疴、重典治亂，著力清掃“面上”問題，又抓舉一反三、追本溯源，著力解決“里子”問題，在“去存量、遏增量、防變量”中全面純潔檢察隊伍。始終堅持“長久立”，深化內部制約監督體系建設，依托檢律交往“三色”預警等創新成果升級完善“制度框架”，借力追責懲戒等工作讓司法責任制的“牙齒”咬合，形成監督管理的有效閉環。
以協同防控守護“公信內核”。抓好司法辦案廉政風險防控的創新實踐，通過在線智慧督察等方式劃好檢察履職“邊界線”，持續推進“三個規定”制度化、規范化、常態化落實，不斷提升監督辦案的公信力。牢記“嚴管就是厚愛”的道理，進一步推動“四責協同”有效運轉，在黨組“不松手”、黨組書記“不甩手”、班子成員“不縮手”、派駐紀檢監察組和內部監督力量“齊動手”中，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的強大合力，全面鍛造新時代過硬檢察隊伍。
（作者系浙江省臺州市人民檢察院黨組書記、檢察長）
編輯：徐媛