本報北京7月13日訊 記者張晨 圍繞學思踐悟習近平法治思想,結合開展主題教育,做實“公正與效率”工作主題,加快推進審判工作現代化,7月13日,全國大法官研討班開幕式在國家法官學院舉行。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。中央第二十二指導組組長許又聲到會指導。
研討班提出,人民法院是黨領導下的國家審判機關,審判工作現代化既是政法工作現代化的重要內容,也是中國式現代化的重要保障。開幕式上,張軍結合調研了解到的情況,特別是各方面反映的問題,以大量案例、數據與大法官們交流推進審判工作現代化的工作思路和重點要求。
實現審判工作現代化,審判理念是關鍵。張軍提出,要堅持能動司法理念。辦理具體案件時,以讓人民群眾感受到公平正義為目標,在法律框架內,努力尋求案件處理的最佳方案,使司法裁判“文本法”的適用符合人民群眾感受的“內心法”。要堅持“抓前端、治未病”理念。通過辦案關注、思考類案成因,在充分溝通的基礎上發出司法建議,把黨的領導和社會主義司法制度優勢轉化為公正高效審判、促進完善國家和社會治理的效能優勢,從源頭上預防和減少類案多發高發。要堅持雙贏多贏共贏理念。特別是在辦理行政、破產、執行等案件時,強化府院聯動、內外協同,平衡保護各方面主體合法權益,努力取得案件審理的更好效果。要堅持案結事了政通人和理念。把實質性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標、導向,以“如我在訴”的意識,在每一個審判環節都把服判息訴的功課做到極致。
實現審判工作現代化,審判機制是重點。張軍提出,要以黨的領導責任統領、壓實司法審判責任。司法責任是人民法院的憲法責任,包括裁判責任和監督管理責任,統一于黨的領導責任,由審委會、院庭長、合議庭、法官依法定職責分別承擔、共同負責。要落實審判組織法定職責。通過科學完善的管理機制,督促合議庭成員真正負起責任、依法規范履職。要落細上級法院監督指導責任。發揮上級法院“統”的優勢,統一裁判尺度、總結司法經驗、加強對下監督指導。
實現審判工作現代化,審判體系是基礎。張軍提出,組織機構要科學規范設置。專門法院、專門法庭的設置要充分研究論證,同時指導普通法院、普通法庭履行好辦理案件、促進治理的職能。審判職能要融合協同履職。“三合一”審判要統籌發揮刑事、民事、行政審判職能,依法確定調處矛盾糾紛、制裁違法犯罪的方式方法,確保“三個效果”有機統一。審判體系運行要強化大數據戰略保障。在打好數據基礎上求實效、在創新深度應用上下功夫、在打破數據壁壘上抓聯動,以“數字革命”驅動司法審判整體提質增效。
實現審判工作現代化,審判管理是保障。張軍談到,“推進審判管理現代化,科學的考核評價體系是重要抓手。”要建立科學的、符合司法規律的審判質量管理指標體系。最高法已經制定新的指標體系,并在全國11個省(市)法院試點,應當落實實事求是、動態管理、防止造假等要求,抓好試點工作,沒有參加試點的法院可以參照、結合自身實際作出調整。
此次研討班為期兩天,與會人員將采取分組討論、互動發言等形式展開研討,同商共議推進審判工作現代化。
最高法黨組副書記鄧修明主持開幕式。
編輯:劉一鳴