以“如我在訴”的理念和態度高質效辦好每一個涉檢申訴信訪案件

□ 本報記者 張昊

“檢察機關辦案的基本要求是以事實為根據、以法律為準繩，嚴格依法辦案、公正司法。我們一定會認真對待你的訴求，依法公正作出決定，后續向你反饋。”

“你提出的訴求，考慮到你家庭的實際困難，檢察機關將積極向有關部門反映，盡力幫助你解決。希望你充分相信法律、相信司法機關，把時間和精力更多放在生產生活上，努力向前看。”

……

9月14日上午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇到山西省運城市新絳縣下訪接訪，在新絳縣人民檢察院接待了兩起刑事申訴案件申訴人。應勇強調，要全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持人民至上、以人民為中心，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，堅持法治思維、法治方式，以“如我在訴”的理念和態度，高質效辦好每一個涉檢申訴信訪案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

申訴人牛某因不服檢察機關對其涉嫌偷稅行為作出的相對不起訴決定，申訴人韓某作為案件相關人，因不服檢察機關對被告人涉嫌信用卡詐騙行為作出的相對不起訴決定，逐級申訴到最高檢。在赴新絳縣下訪接訪前，應勇詳細查閱了兩起申訴案件的案卷和相關材料，兩次聽取承辦人關于案件辦理情況的匯報，深入全面了解案情。

“你向最高檢申訴后，7日內有沒有收到檢察院的程序性答復？3個月內有沒有收到辦理過程的答復？”“你在檢察機關作出不起訴決定10年后才提出申訴，是什么原因呢？”“你自己的信用卡為什么到了別人的手里？”“你對最高檢核查的事實有沒有異議？”接訪過程中，應勇逐一認真聽取申訴人訴求，仔細詢問有關情況，針對他們的訴求和疑惑耐心進行了答復。經過應勇及承辦檢察官深入細致的釋法說理、答疑解惑，兩名申訴人均表示認可和接受檢察機關的初核意見。

“檢察機關辦理的每一起案件都關系當事人的命運，再小的案件對當事人來說都是百分之百的大事。一旦辦錯，對當事人就是百分之百的傷害。”在接訪后，應勇召開省市兩級檢察機關負責同志和新絳縣檢察院班子成員會議，剖析這兩起申訴信訪的成因、應吸取的教訓等。應勇指出，信訪工作是“送上門來的群眾工作”，是踐行黨的群眾路線、維護人民權益的重要渠道。檢察機關信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分。要把依法辦理涉檢申訴信訪案件作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。

“堅持嚴格依法辦案、公正司法，高質效辦好每一個案件，是減少涉檢申訴信訪的源頭之舉、根本之舉。”應勇強調，要高度重視初信初訪，多用善用人民群眾聽得懂、能接受、愿意聽的方式，把法言法語法理向人民群眾講清講透講懂，增強釋法說理、析疑解惑的針對性和實效性，既解“法結”又解“心結”，努力把矛盾糾紛解決在當地、解決在首辦環節，防止矛盾累積、信訪上行。群眾信訪件件有回復、領導干部帶案下訪和包案辦理、公開聽證、司法救助等機制，都是提升申訴信訪案件辦理質量、效果的重要方式。要著力在深化完善上下功夫，持續做實做優人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民，厚植黨執政的政治根基。

“檢察信訪工作不能‘眉毛胡子一把抓’，根本還是堅持法治思維、法治方式，在法治軌道上解決矛盾糾紛。”應勇強調，要聚焦檢察職能，突出工作重點，在依法依規的前提下，通過加強檢察機關內部協同履職和外部協作配合，緊扣預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序等關鍵環節，不斷提高檢察機關辦理申訴信訪案件的法治化水平，助推信訪工作法治化。

“今天接訪的兩起申訴案件，檢察機關在辦案過程中還是有一些問題值得總結，辦案過程還可以更加高效、更加細致。”應勇指出，控告申訴檢察工作是檢察機關履行法律監督職責的“富礦”。要重視控告申訴的反向審視功能，通過辦理申訴信訪案件，一方面及時反思檢察機關在履職辦案中的問題和不足，倒逼檢察官嚴格依法公正規范司法；另一方面，也要善于從中挖掘檢察機關法律監督案源，拓寬法律監督線索發現渠道，加強對訴訟活動的制約監督，維護司法公正，促進涉法涉訴申訴信訪問題的源頭治理、系統治理。

山西省委常委、政法委書記鄭連生，省檢察院黨組書記、檢察長楊景海參加接訪。