法治號
圖為廣東省佛山市三水區樂平鎮警網融合中心調度處置非警務警情。
□ 本報記者 鄧君 文/圖
□ 本報通訊員 狄春玉 古欽民
群眾遇危險事棘手事習慣找“110”，樂平鎮推動“警網融合”，實現中心吹哨部門報到；解決群眾糾紛“制服”有權威，西南街道探索建立“法促和”糾紛調解平臺；防范化解涉房屋驗收與裝修糾紛，云東海街道發動黨員、物管以及裝修協會等加入調解志愿者隊伍……一幅街街有“楓景”、鎮鎮有特色的“平安地圖”在廣東省佛山市三水區徐徐展開。
2023年以來，佛山市委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”，指導三水區挖掘、培育一批平安建設優秀做法，通過典型引領助力建設“1+6+N”基層社會治理體系（1指綜治中心，6指綜合網格、法院、檢察、公安、司法及“粵平安”平臺，N指其他政法綜治和社會力量），把矛盾風險化解在基層，解決在萌芽。
資源整合 中心吹哨部門報到
“趕緊結了工錢，我們好回家過年！”今年春節前，10名包工頭帶領農民工到樂平鎮一在建樓盤阻撓施工討要薪資。接報趕到現場的民警了解到，10個施工團隊因分包商張某與樓盤承建商之間產生結算糾紛受到波及，且張某玩起“失蹤”。民警迅速通過“警網融合”機制，啟動“中心吹哨部門報到”工作法，綜治中心組織相關部門組成工作專班介入糾紛，很快幫助農民工要回了薪酬。
樂平是鋁型材制造業大鎮，轄內非警務警情超九成，日均數起糾紛。“以前，處理這類討薪糾紛，民警從了解情況、安撫情緒，到維持秩序、分析案情再轉介到相關部門，處理完至少得大半天。”樂平派出所綜合室副主任麥健樂告訴記者。
今年初，樂平鎮綜治中心下設“警網融合”中心，錨定“1+6+N”目標架構，建立由各部門組成的糾紛調解類警情處置隊伍。非警務警情流轉到“警網融合”中心后，經研判可隨時觸發“吹哨機制”，召集糾紛調解相關部門組成工作組合力跟進，跟進處理結果均錄入“粵平安”系統，糾紛解決形成閉環。
目前，三水區以典型引領，推動各綜治中心做好資源整合，做強統籌指揮“大腦”，形成因地制宜的基層社會治理工作方法。
力量聚合 政法主力下沉網格
“社區工作最常遇到的是婚姻、家事糾紛，無一不與法律相關，而有法律專業背景的基層工作者不多，在開展糾紛調解時說服力不夠。”西南街道橋頭社區黨委書記、居委會主任劉燕桃感慨道。
針對這種情況，三水各鎮街紛紛探索推動公檢法司基層政法“主力軍”建立機制、有序銜接、形成合力，統籌攻堅化解各類糾紛與隱患。去年底，西南街道積極推動轄內法官、民警等下沉社區網格，成立“法促和”工作小組，共同做好轄內糾紛調解。
前不久，橋頭社區某小區電梯加裝計劃進行了公示。不料，公示期間，附近居民的反對聲接踵而來：同樓的商鋪業主認為加裝電梯會影響商鋪經營；數米開外的康崗一巷居民有的怕影響消防車進出存在安全隱患，有的認為會遮擋他們的采光和通風，還有居民怕施工期間重型車出入和開挖會影響地基安全。
擔心加裝計劃“流產”，業主們找到橋頭社區委員會“法促和”工作小組尋求幫助。工作小組組織開展調解，分別就雙方提出的問題作出分析和建議，找出意見分歧點，耐心勸解雙方互相理解。
“業主表決和行政審批都通過的加裝電梯方案受到法律保護，應得到執行。持反對意見的附近業主負有適度容忍義務，不能妨礙施工。如果加裝電梯確實給附近業主的通風、采光、商鋪經營帶來比較大的影響，大家也可以協商要求給予適當補償。”三水法院西南法庭庭長黃旭從法律角度對群眾的訴求是否成立進行分析，要求施工方做好防護和原狀情況固定。
隨后，經過現場實地勘察，解答疑惑，反復溝通，反對方不再反對加裝電梯。目前，電梯加裝工作正有序推進中。
多調聯動 依靠群眾智慧解紛
去年4月，云東海街道映海南社區某樓盤業主羅小姐推開新房房門發現，自己半年沒來，房屋客廳、天花板竟然大面積滲水、發霉。經物業公司調查，確認是樓上廚房深埋地板的水管破裂造成。
“樓下也有責任！她早點發現漏水也不至于這么嚴重，也不至于多花這么多錢。”樓上住戶也心生怨氣，并認為業主找來的第三方報價太高。雙方僵持不下，社區豪哥調解室調解員找來“外援”——從事裝修行業多年的志愿者張明明。
張明明對房屋進行了專業測評，耐心地跟雙方業主講解維修方案。考慮雙方對維修預算有異議，他主動提出親自負責維修，不收取人工費，雙方業主只需購買必要材料。費用一下子降至原報價的三成，雙方都滿意地接受了維修方案。從義務參與調解，到出預算、定方案、施工維護一條龍服務，張明明以專業能力促成漏水維修糾紛圓滿解決。
云東海街道映海南社區與三水區裝修行業協會共建調解志愿者隊伍、發動市民運用專業能力、鄉音鄉情參與調解；西南街道橋頭社區積極對接轄內企業，撬動104家企業投入350余項積分兌換項目，激勵居民積極參與志愿活動；樂平鎮的村居兩委干部、村小組長化身解紛志愿者，在巡查走訪中，堅持糾紛防范在先、發現在早、處置在小……
依靠群眾力量解紛，是三水化解矛盾糾紛的特色之一。該區各鎮街結合轄區實際，構建了以網格員為前哨的糾紛調解志愿者隊伍。對于重大復雜的矛盾糾紛，推動人民調解與行政調解、司法調解三級聯調聯動，最大限度把矛盾風險化解在基層。
編輯：李曉慧