法治號
本報記者 陳東升 本報通訊員 戴立生
2004年5月，浙江省委高瞻遠矚擘畫實施平安浙江建設戰略，開啟了平安中國建設省域先行實踐之路。
《法治日報》記者近日從溫州市委政法委了解到，歷屆溫州市委、市政府始終把大平安理念貫徹平安溫州建設全過程，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，緊扣勇當全省先行者、譜寫新篇章的新使命新定位，全力防風險、護穩定、優治理，交出了平安溫州建設的優秀新答卷。
強化治安治理帶來百姓心安
20年來，溫州市通過強化社會治安管理，不斷迭代升級立體化、信息化社會治安防控體系，建立完善城區界面警察機動隊運行機制，強化鞏固邊防沿海防線，不斷提升社會面防控密度和精準度。刑事發案、命案、“兩搶一盜”等指標全面下降，防范整治養老詐騙和電信網絡詐騙兩大專項工作總體打擊成效均居全省前列。
2023年4月，溫州市蒼南縣積極探索黨建引領下自治強基、法治保障、德治先導、智治支撐在農村治安領域的實踐運用，走出了一條平安鄉村建設與鄉村振興、農村經濟社會發展良性循環的路子，全縣治安警情、黃賭警情、打架斗毆警情、糾紛警情均有明顯下降。
龍港市以春暉安暖項目為抓手，通過精細化制度創新、“一站式”資源助力，有效化解風險隱患，筑牢平安第一道防線。2023年龍港市治安類警情同比下降18.92%，故意傷害類警情同比下降32.68%，糾紛類警情同比下降39.81%，重大、惡性、極端案件實現零發生。
2014年以來，洞頭區聚焦海上安全管控力量散、職級亂、救援弱等痛點，通過重塑執法體制、加強數字賦能、夯實聯防聯治等路徑，全面構筑海上本質安全體系。連續13年未發生水上較大安全事項，奪得全省首批二星平安金鼎，捧回平安中國最高榮譽“長安杯”。
據統計，20年來，溫州刑事立案數下降55%，其中命案發案數下降86%，“兩搶”、盜竊案件分別下降99.9%、90.7%，防范整治養老詐騙和電信網絡詐騙兩大專項工作總體打擊成效均居全省前列。
深化社會治理帶來群眾滿意
隨著社會矛盾風險防范化解能力的不斷提升，溫州相繼開展了社會矛盾糾紛排查化解、強基提能等專項行動，均取得不俗成效。
甌海區創新“甌海的一天”閉環治理模式改革，圍繞每一天城市里發生了什么、由誰來處置、怎么處置、處置得怎么樣這一主線，強化數據融通、應用打通、過程管理、機制重塑，打造社會治理和城市運行中心，探索形成“甌海的一天”閉環智治模式，實現問題處置效率、平安管控效能、社會治理效果有效提升。
2022年以來，洞頭區聚焦破解基層海域治理碎片化難題，通過數字賦能、流程再造、制度重塑，集成構建海上精密智控體系，查處偷渡案件12起，涉案人員109人。
永嘉縣三江社區是由工業園區、移民安置區和老村組成的三合一社區，治安警情高發，信訪人員多，多次被評為最差衛生村。為解決這一困境，該社區于2020年3月建立“三微”（微治理、微服務、微保障）創新治理機制，先后創成縣級全域環境示范村居、溫州市基層黨建示范村、市級民主法治村居，實現了由亂到治、由臟變凈、由差向好的華麗蛻變。
完善風險閉環帶來企業提質
深入各行業領域監管一線開展業務指導，幫助解決現場安全管理、風險辨識防范、隱患排查治理等方面存在的問題……
在溫州，有這樣一支隊伍，在全市各個地方穿梭活躍著，盡心竭力整治安全生產存在的突出問題。2023年以來，溫州持續深入謀劃安全生產事故隱患“3030”閉環機制（即由市領導聯系，30天內排查整治30個安全生產事故隱患），將安全生產事故隱患排查治理體系進一步細化分解成交辦、整改、督查、驗收、問責、考核等多個環節，常態長效實施排查整治，消除各種重大隱患。
溫州推行的消防管控“秒響應”平臺，實現接入全市123家物聯網運營服務機構、41.9萬家社會單位、141.9萬個聯網設備，431.82萬個監測點位，錄入出租房40.4萬套、合用場所17.5萬家，火警成災率從2012年的23.7%降至2023年的12.3%。
道路交通安全持續提升。20年來，全市普通道路交通死亡人數下降58.67%，高速公路總里程增加3倍，但百公里死亡人數階梯式下降77.4%，始終低位運行，持續保持同類地區第一。
通過加大食品、生態環境、漁業生產等領域犯罪打擊力度，全市主要食品抽檢合格率達99%以上，縣級以上飲用水源地水質達標率連續13年保持100%，成功獲批國家級漁船綜合管理改革試點。
橫向到邊，縱向到底。以條為主的平安系列創建和以塊為主的平安市、縣、鄉創建相輔相成、互為支撐，共同構建了縱橫交錯、嚴絲合縫的平安溫州建設網絡，為平安溫州建設之路打下了堅實基礎。
夯實群眾基礎推動共建共享
平安建設20年，溫州人不僅成為平安溫州的受益者，更是平安溫州的建設者，廣大溫州人積極投入平安村社、平安樓道、平安家庭、平安校園、平安單位、平安醫院、平安企業等創建工作中，微小的力量在各個角落發光發熱。
截至目前，溫州市共有人民調解組織4108個，專（兼）職人民調解員15373名；行政調解組織597個，行政調解員2226名；行業性、專業性調解組織222個，調解員419名；鎮街、村居調委會設立實現100%，加強人民調解專業隊伍建設和調解名冊統一備案管理，備案率從79.8%提升至100%，人民調解組織規范化率達95%以上。
平陽縣鰲江鎮積極探索矛盾糾紛一站式多元化解決機制，于2020年2月建成了以“綜治云”為平臺的智慧矛調中心，有力推動矛盾糾紛前置防范、前瞻治理、前端化解，及時有效地將矛盾糾紛化解于萌芽狀態。
全市網格數從原來的0.8萬個優化調整到1.09萬個（包括專屬網格），建立6.1萬個微網格，并配備網格員1.06萬名，著力構建網格治理新格局。
鹿城區聚焦城市老舊小區“沒人管、沒錢管、管不好”三大難題，全域開展“治理創新年”行動，做實小區治理微單元，創新專職社區工作者和專職網格員兩隊合一管理模式，為社區提供高效、便捷服務，相關經驗獲省委主要領導的批示肯定。
溫州市積極構建市縣鄉村貫通一體、全面覆蓋的黨群服務中心服務矩陣體系，累計創建2391個“共享社·幸福里”重點村社、小區，2400多個小區實現黨組織覆蓋，合力辦結近1.9萬件“幸福要事”，打造鄰里食堂、共富工坊等共享場景。如永嘉縣江楓村“田頭說事亭”以黨建引領進行陣地建設，形成良好的說事氛圍，真正搭起了政府與老百姓的溝通橋梁。
編輯：李紀平