做實“微治理” 構(gòu)筑“大平安”

本報記者 吳良藝 本報通訊員 鄭能 盤酈羽

天下和靜在民樂，而民之安樂皆由治。

《法治日報》記者近日從廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽縣委政法委了解到，近年來，灌陽縣聚焦高水平平安建設(shè)、矛盾糾紛高效化解等工作，不斷做實基層“微治理”，構(gòu)筑社會“大平安”，切實為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

社會平安底色更加閃亮

6月9日9時19分，灌陽縣公安局城關(guān)派出所接到轄區(qū)居民易某報警稱，存放在老房子里的一臺電動機被盜。接到報案，民警立刻展開研判和偵查。僅用30分鐘便找回了電動機，抓獲偷盜者。

小案不小，民生為大。灌陽縣公安局從發(fā)生在人民群眾身邊的小案小事和群眾關(guān)心關(guān)注的問題著力，以及時、每日、每周“三級”調(diào)度及時偵辦案件，以督導(dǎo)“一把手”、督導(dǎo)合成作戰(zhàn)等方式，推動案件辦理及時形成閉環(huán)，案件偵辦的迅速推進，讓群眾感受到安全觸手可及、就在身邊。

5月28日，灌陽縣陳女士收到一個包裹，里面有幾包紙巾和一張卡片，卡片上面顯示已中獎，需掃碼加客服領(lǐng)取獎金。陳女士按要求轉(zhuǎn)過去3萬元后又被告知，需再轉(zhuǎn)11萬元。

陳女士的情況很快被灌陽縣反詐中心預(yù)警。在電話無法制止的情況下，民警立即駕車趕往陳女士家中進行勸阻。5月30日，民警跨越千里趕到河北省辛集市，將犯罪嫌疑人謝某抓獲并如數(shù)追回被騙錢款。

“聚焦人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，灌陽縣立足縣域?qū)嶋H，強化反詐工作體系建設(shè)，形成‘落實+責任’‘科技+傳統(tǒng)’‘警力+民力’反詐工作機制。”灌陽縣副縣長、公安局局長張韜介紹說。

社會矛盾得到有效化解

在灌陽縣文市鎮(zhèn)玉溪村委辦公樓旁邊，一棟不起眼的小樓矗立在路邊。門口上方“玉溪油茶屋調(diào)解室”的牌匾，格外引人注目。“這是2023年12月掛牌成立的。”指著牌匾，文市鎮(zhèn)人大常委會主席時玉鑫說，村民之間發(fā)生糾紛都會來到這里，一邊喝油茶一邊進行調(diào)解。

“進門請喝油茶，是真心待客的最佳禮儀。雙方當事人圍坐在一起邊喝油茶邊聊事情，幾碗油茶下肚，氣消了、心平靜了，調(diào)解起來事半功倍。”時玉鑫說，一碗油茶，不但是村民增進情誼的交流方式，更成為定分止爭、促進和諧的“催化劑”。

近年來，灌陽縣進一步延伸基層調(diào)解組織觸角，充分挖掘本地調(diào)解資源優(yōu)勢，全力打造“一鄉(xiāng)一品牌工作室”。如今，全縣創(chuàng)建了文市鎮(zhèn)玉溪油茶議事會、新街鎮(zhèn)西山坪工業(yè)園區(qū)園·圓調(diào)解室、西山瑤族鄉(xiāng)下澗村石榴紅民族事務(wù)調(diào)解室等17個口碑好、威望高、專業(yè)性強的品牌調(diào)解室，及時化解了一個個矛盾糾紛。

為推動矛盾糾紛多元化解，灌陽縣人民法院堅持調(diào)解關(guān)口前移，著力構(gòu)建法庭、司法所與派出所聯(lián)調(diào)工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動，共享社會治理資源，形成矛盾糾紛化解合力。以黃關(guān)人民法庭為例，2023年以來，與派出所、司法所共同化解矛盾糾紛50余起。

灌陽縣司法局健全人民調(diào)解組織機構(gòu)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。今年上半年，全縣排查矛盾糾紛656件，調(diào)解成功656件，調(diào)處成功率100%。

服務(wù)發(fā)展大局更加有為

灌陽縣氣候條件、土壤條件適宜種植柑橘，此前多是外地老板前來承包土地租種。2020年以來，因種種原因，一些種植商離開后未按合同約定給付承包費用且不再管護果樹，造成果樹大面積失管，耕地撂荒。

2023年5月，灌陽縣人民檢察院在開展“護三農(nóng)，助春耕”公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)，灌陽鎮(zhèn)三聯(lián)村和新街鎮(zhèn)馬山村的耕地長期存在“非糧化”問題，耕地資源遭到浪費。

耕地資源的保護，事關(guān)糧食安全大局。灌陽縣人民檢察院第一時間向縣委政法委進行專項匯報，在縣委政法委的協(xié)調(diào)下，召開現(xiàn)場交流會，聽取各方對耕地“非糧化”治理的意見和建議，共同探討可行的整治方案。

在縣委政法委、縣田長辦的共同推動下，灌陽縣在三聯(lián)村召開全縣耕地“非糧化”整治現(xiàn)場會，將三聯(lián)村耕地“非糧化”整治方案向全縣推廣。

一紙檢察建議，促進全縣耕地“非糧化”整治，真正達到“辦理一案，治理一片”的效果。“全鎮(zhèn)完成退果還糧1320畝，整治撂荒地200余畝，創(chuàng)建100畝以上退果還糧示范點兩個，真正讓果園活起來。”灌陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長文衍富告訴記者。

服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是政法機關(guān)的職責所在。近年來，灌陽縣政法系統(tǒng)自覺把政法工作融入全縣大局中謀劃，主動擔當作為，為灌陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航——

公安機關(guān)辦證中心實現(xiàn)“交管+治安+出入境”業(yè)務(wù)“三合一”，派出所實現(xiàn)“戶政+交管”業(yè)務(wù)“二合一”，有力提高了辦事效率，做優(yōu)“服務(wù)警務(wù)”。

灌陽縣法院組建工作專班，對接重大項目，為項目推進提供法律咨詢、調(diào)解、審理等司法服務(wù)。今年以來，共審理涉企案件221件，涉案標的額1.79億元。

灌陽縣委常委、政法委書記盤今表示，灌陽縣將繼續(xù)在服務(wù)發(fā)展大局上做文章，在打造特色亮點上下功夫，在解難題補短板上求突破，扎實做好護百姓、守平安、助發(fā)展各項任務(wù)，推動平安灌陽建設(shè)向著更深層次、更寬領(lǐng)域、更高質(zhì)量邁進。